В 1858 году королева Виктория провозгласила, что на всей территории Британской империи народы Индии будут пользоваться равными правами с белыми людьми без дискриминации по цвету кожи, вероисповеданию или расе. Поскольку и Канада, и Индия находились под властью Британской империи, бывшие военнослужащие Британской индийской армии мигрировали в Канаду, чтобы начать новую жизнь. Однако там их ждал расизм и дискриминация. Многие из них поселились в Западной Канаде, которая в то время была малонаселенной, и работали офицерами правоохранительных органов из-за своего военного прошлого. Они также работали на вырубке леса лесорубами или владели лесопилками. Расовые отношения с белыми канадцами были натянутыми. Социально-экономические системы, которые давали преимущество белым людям, гарантировали, что расовая принадлежность и минимальный прямой контакт (например, этнический контроль над входом) оставались неизменными, устанавливая различные барьеры. Эта динамика в том или ином виде сохраняется в XXI веке внутри страны, а внешнее межконтинентальное сотрудничество также чревато аналогичной динамикой отношений[3].
XX век
Премьер-министр Индии Джавахарлал Неру выходит из Палаты общин Канады после обращения к парламенту в 1949 годуПремьер-министр Канады Стивен Харпер и премьер-министр Индии Нарендра Моди на встрече возле мемориала жертвам авиакатастрофы под Корком. Торонто, 2015 год
В 1940-х и 1960-х годах канадско-индийские отношения улучшились благодаря личным связям, которые сложились между премьер-министром ИндииДжавахарлалом Неру и двумя премьер-министрами Канады, работавшими в те годы: Луи Сен-Лораном и Лестером Пирсоном. В Организации Объединённых Наций и Содружестве наций по таким вопросам, как перемирие в Корейской войне и Суэцкий кризис, между Индией и Канадой наблюдалось совпадение интересов. Программа помощи Канады для Индии началась в 1951 году и существенно расширилась в соответствии с Планом Коломбо. Канада предоставила Индии продовольственную помощь, финансирование проектов развития и техническую помощь. За последние пять десятилетий Индия была одним из крупнейших получателей канадской двусторонней помощи на сумму более 3,8 миллиардов канадских долларов. В 1960-х годах Канада поддержала проект строительства гидроэлектростанции Кунда в рамках Плана Коломбо[4].
В мае 1974 года индийско-канадские отношения ухудшились после проведённого Индией ядерного испытания «Улыбающийся Будда». В 1976 году канадское правительство разорвало двустороннее ядерное сотрудничество с Индией и Пакистаном после заявлений о том, что расщепляющийся материал, использованный для создания первого ядерного оружия Индии, был синтезирован с помощью поставленного Канадой ядерного исследовательского реактора CIRUS. После этого Канада решила участвовать в ядерном сотрудничестве только со странами, которые подписали Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) и Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ) и которые ввели полномасштабные гарантии в отношении своей ядерной программы под контролем Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ). Индия и Пакистан — две страны, которые последовательно отказывались подписывать ДНЯО и голосовали против резолюций Генеральной Ассамблеи ООН, которые, по утверждениям, нарушают суверенное право их стран[5][6] выбирать, подписывать такие договоры или нет. В начале февраля 1997 года министр иностранных дел ИндииИндер Кумар Гуджрал вновь заявил, что «Индия выступает за любой шаг, направленный на уничтожение ядерного оружия, но считает, что договор в его нынешнем виде не является всеобъемлющим и запрещает только определенные виды испытаний». В то время Канада упорно отказывалась участвовать в ядерном сотрудничестве с Индией и Пакистаном до тех пор, пока они не подпишут договор, что на время прекратило ядерное сотрудничество с Индией и серьёзно испортило отношения между двумя странами[7]. Однако в 2010 году подписание Соглашения о ядерном сотрудничестве (СЯС) между двумя странами положило начало новой эре взаимодействия. В 2015 году было подписано последующее соглашение на поставку 3000 тонн уранового элемента в Индию по пятилетнему контракту[8].
В 1985 году взрыв Boeing 747 под Корком сикхскими сепаратистами привёл к тому, что Канада и Индия начали поддерживать двусторонний диалог по борьбе с терроризмом, включая ежегодное заседание канадско-индийского стратегического диалога, а также регулярные заседания канадско-индийской рабочей группы по борьбе с терроризмом[2].
В 1990-х годах появился шанс улучшить индийско-канадские отношения, когда Индия провела серьёзные реформы экономики. Индия прошла через масштабную экономическую либерализацию, что привлекло внимание канадского правительства и бизнес-сообщества. В январе 1996 года премьер-министр Канады Жан Кретьен посетил Индию с дипломатической миссией в составе двух членов кабинета министров и 300 представителей бизнеса. В сентябре 1996 года министр иностранных дел Индии Индер Кумар Гуджрал совершил официальный визит в Канаду. Министр иностранных дел Канады Ллойд Эксуорси осуществил визит в Индию в январе 1997 года, во время которого открыл офис Верховной комиссии Канады в Чандигархе, столице Пенджаба и Харьяны. В 1997 году также была создана канадско-индийская рабочая группа по борьбе с терроризмом, которая ежегодно объединяет несколько департаментов и агентств правительств обеих стран. Бывший генерал-губернатор КанадыРомео Леблан совершил государственный визит в Индию в марте 1998 года. Премьер-министр Стивен Харпер совершил официальный визит в Индию в ноябре 2009 года. С 2007 года Canada India Foundation активно занимается укреплением двусторонних отношений между Канадой и Индией. В июне 2010 года премьер-министр Индии Манмохан Сингх посетил Канаду на саммите G-20 в Торонто.
XXI век
Премьер-министр Джастин Трюдо и премьер-министр Нарендра Моди в Индии в 2018 году
В феврале 2018 года премьер-министр Канады Джастин Трюдо провёл неделю в Индии с государственным визитом. Большинство комментаторов назвали визит провалом или катастрофой из-за толерантности Канады к сикхским сепаратистам, действующим в Канаде[10][11].
В декабре 2020 года Джастин Трюдо выразил обеспокоенность по поводу реакции правительства Индии на протесты фермеров[12]. Он заявил, что «Канада всегда будет рядом, чтобы защитить права мирных протестующих», и выразил поддержку «процессу диалога»[13]. В ответ министерство иностранных дел Индии заявило, что комментарии премьер-министра Канады Джастина Трюдо являются «неприемлемым вмешательством во внутренние дела страны»[14].
Дипломатический кризис 2023 года
В сентябре 2023 года во время саммита G-20 в Нью-Дели представители Канады и Индии встретились в кулуарах[15] и премьер-министр Нарендра Моди выразил обеспокоенность премьер-министру Джастину Трюдо по поводу деятельности «Халистанского движения» в Канаде, в то время как Джастин Трюдо выдвинул обвинения в причастности индийского правительства к убийству Хардипа Сингха Ниджара[16]. Переговоры между двумя лидерами были напряжёнными, что повлияло на текущие торговые отношения.
Позже в том же месяце Джастин Трюдо выступил в Палате общин Канады по поводу «достоверных утверждений о потенциальной связи» причастности индийского правительства к убийству Хардипа Сингха Ниджара, не предоставив при этом никаких доказательств[17]. Впоследствии дипломатические отношения между двумя странами ещё больше ухудшились, и каждая сторона объявила о высылке высокопоставленных дипломатов[16][18]. Индия отвергла обвинения Канады как «абсурдные» и политически мотивированные[19][20]. 20 сентября 2023 года Индия предупредила своих граждан в Канаде, что им следует «проявлять крайнюю осторожность» из-за «растущей антииндийской риторики». Министр иммиграции, беженцев и гражданства Канады Марк Миллер опроверг данное заявление о небезопасности страны для граждан Индии[21]. 21 сентября 2023 года Индия приостановила подачу заявлений на получение виз канадцами до дальнейшего уведомления[21][22]. По состоянию на сентябрь 2023 года Канада не предоставила никаких доказательств причастности правительства Индии к смерти Хардипа Ниджара[23]. Через два дня после того, как канадское правительство под руководством Джастина Трюдо обвинило индийские спецслужбы в убийстве Хардипа Сингха Ниджара, премьер Британской КолумбииДэвид Эби 22 сентября 2023 года сообщил СМИ, что «разведывательный брифинг», полученный им от директора Канадской службы разведки и безопасности (CSIS) основывался на интернет-материалах из открытых источников, а также утверждал, что он сильно подозревает, что федеральное правительство скрывает информацию[24][25][26][27][28][29].
В октябре 2023 года правительство Индии заявило о планах выслать из государства 40 канадских дипломатов до 10 октября 2023 года. Оставшиеся в Индии представители Канады могут лишиться дипломатического иммунитета[36]. 20 октября 2023 года правительство Канады приняло решение отозвать 41 дипломата из-за решения Индии лишить их дипломатического иммунитета[37].
Торговые отношения
Государственный министр иностранных дел Индии Пренит Каур подписывает меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в области информационных и коммуникационных технологий с министром международной торговли Канады Эдом Фастом в 2012 году
С 2004 года, несмотря на рецессию конца 2000-х годов, объём товарооборота между странами увеличился более чем на 70 %. В 2009 году экспорт Канады в Индию составил сумму 2,1 миллиарда канадских долларов, тогда как в том же году импорт Канады из Индии составил сумму 2,0 миллиарда канадских долларов, что дало Канаде положительное сальдо торгового баланса в 100 миллионов канадских долларов[2]. 2012 год стал годом Индии в Канаде в целях развития деловых, культурных и политических отношений с этой страной.
В 2014 году на Индию приходилось менее 1 % общего экспорта и общего импорта Канады, при этом объём товарооборота составил сумму 5,77 миллиардов канадских долларов (по сравнению с китайско-канадским товарооборотом на сумму более 56 миллиардов канадских долларов). Тем не менее, общий объём товарооборота между двумя странами стабильно растёт в течение последних 5 лет[38].
В 2015 году страны проводили переговоры по подписанию Соглашения о всеобъемлющем экономическом партнерстве для улучшения торговых отношений. По состоянию на март 2015 года они провели девятый раунд переговоров в Нью-Дели[39].
В 2015 году товарооборот между странами выглядел следующим образом[40]:
Air Canada выполняет беспосадочные рейсы из Торонто, Монреаля и Ванкувера в Дели и из Торонто в Мумбаи[43]. В сентябре 2019 года Air India возобновила прямые рейсы из Дели в Торонто, а в октябре 2020 года начала регулярные рейсы из Дели в Ванкувер[44]. Индийский авиаперевозчик Vistara выразил заинтересованность в беспосадочных перелетах из Дели в Торонто в качестве своего первого пункта назначения в Северной Америке, а канадский авиаперевозчик WestJet отметил Индию в рамках своих планов расширения с использованием Boeing 787 Dreamliner[45][46]. В мае 2022 года министр гражданской авиации Индии Джйотирадитья Шинде встретился с министром транспорта Канады Омаром Альхаброй, чтобы обсудить политику открытого неба между двумя странами[47]. Это позволит неограниченное количество рейсов между Канадой и Индией[48][49][50].
Budhwar, Prem K. et al. «India-Canada Relations: a Roller-Coaster Ride.» Indian Foreign Affairs Journal 13.1 (2018): 1-50. online essays by seven experts
Coward, Howard, ed. Peace. Development and Culture: Comparative Studies of lndia and Canada (Calgary: Shastri Indo-Canadian Institute. 1988).
Dobell, W. M. «Canada and India: The Mulroney Years.» Journal of Asian and African Studies 25.3-4 (1990): 131—145.
Edwards, Lucie. «The lady is a tiger: Canada’s erratic courtship of India.» Canadian Foreign Policy Journal 18#3 (2012): 264—266.
Grewal, J.S. and Hugh Johnston, eds. The India-Canada Relationship — Exploring Political, Economic and Cultural Dimensions (London: Sage/Shastri Indo-Canadian Institute, 1994).
Reid, Escott. Envoy to Nehru (Toronto: Oxford University Press, 1981).
Rubinoff, Arthur, ed. Canada and South Asia: Political and Strategic Relations (University of Toronto Press, 1992).
Rubinoff, Arthur G. «Canada’s re-engagement with India.» Asian Survey 42.6 (2002): 838—855. online
Rudner, Martin. «The Canada‐India nexus: Trade and development assistance in Canada’s new foreign policy framework.» Canadian Foreign Policy Journal 3.2 (1995): 33-50.
Singh, Milan, and Anita Singh. «Diaspora, political action, and identity: A case study of Canada’s Indian diaspora.» Diaspora: A Journal of Transnational Studies 17.2 (2014): 149—171. online
Touhey, Ryan. Conflicting Visions: Canada and India in the Cold War World, 1946-76 (U British Columbia Press, 2015)