Благочиние (юриспруденция)

Благочиние — устаревший юридический термин, обозначавший в Российской империи законодательство о мерах для поддержания безопасности и порядка.

При составлении Свода законов Российской империи эта группа полицейских законов, нормировавших меры по обеспечению безопасности, составила 7-ю часть Свода, помещённую в XIII и XIV томах.

История термина

Термин «благочиние» в смысле полицейского понятия был известен в России уже в XVII веке. Различные предписания, дававшиеся своеобразным полицейским органам и объезжим головам для оберегания города, были собраны в одно целое и изданы (тотчас после Уложения царя Алексея Михайловича в апреле 1649 года) под именем «Наказа о градском благочинии». Этот наказ определял порядок денных и ночных объездов в Москве для оберегания города от пожаров и всякого воровства; при объезжем голове состояли для объездов подьячий, пять решеточных приказчиков, обязанные расписать сторожей, повинных нести объездную службу от десяти дворов по человеку и назначать нужное число стрельцов для надзора за порядком (1-е П. С. З. 6).

Когда при Петре I вошёл в употребление термин «полиция», слово благочиние не исчезло: напротив, продолжало означать понятие всего полицейского.

«Учреждение губерний» Екатерины II (7 ноября 1775 г.) под полицией подразумевало: охрану благочиния, добронравия и порядка, наблюдение за исполнением предписанного в законе и приведение в исполнение решений высших присутственных мест. А изданный для руководства созданной «Учреждением губерний» уездной (Нижний земский суд) и городской полиции Устав был прямо назван Уставом благочиния, или полицейским.

Устав благочиния

Первая часть его (издана 8 апреля 1872 г.) подробно определяла состав городской полиции и давала наказ для её деятельности. Остальные, предполагавшиеся части этого Устава изданы не были.

Относительно состава городской полиции в этом уставе стремились провести начало участия выборного общественного элемента на том же основании, как в учреждении губерний для земской полиции поставлено участие дворянства и отчасти сельских обывателей в заведовании земской полицией. Впрочем, для городов участие общественных сил в полицейском управлении было допущено в меньшем размере по сравнию с уездом.

Полицейская управа, или Управа благочиния

В каждом городе по Уставу благочиния полицейское управление вверялось полицейской управе или Управе благочиния. Управа была составлена:

  • в столицах — под председательством обер-полицмейстера из полицмейстера, приставов гражданских и уголовных дел и двух ратманов;
  • в остальных городах председательство поручалось полицмейстеру или городничему.

Под ведением Управы благочиния непосредственное полицейское управление вверялось частным приставам, квартальным надзирателям с поручиками и полицейской страже. Учреждением Управы благочиния ведению городской полиции были поручены все дела исполнительной полиции, а именно: исполнение законов и решений присутственных мест, наблюдение за охранением благочиния, добронравия и порядка. Под этим разумелось: наблюдение за исполнением правил о торговле, законов о паспортах, исправном состоянии путей сообщений и мостовых, наблюдение за сохранением церковного благочиния, за дозволенными обществами, преследование тайных и незаконных обществ, преследование запрещённых игр, наблюдение за лотереями, общественными представлениями, предупреждение безнравственности.

Вместе с этими полицейскими Управе благочиния были предоставлены и некоторые судебные дела, а именно — гражданские, тяжебные до 20 рублей, а из уголовных — производство следствий по преступлениям и отправление суда по делам о краже и мошенничестве ниже 20 рублей.

Поручая такие важные и обширные дела Управе благочиния, императрица давала Управе наказ, в котором желала указать своим новым полицейским органам общие руководства, которых им должно было держаться, вторгаясь в общественные и частные отношения. Уставе рекомендовал три начала:

  • правила добронравия, осуществление которых желательно в отношениях между людьми;
  • правила общественных обязательств, указывавшие нравственные обязанности между супругами, родителями и детьми;
  • качества, определенного к благочинию начальства и правила его должности (перечислялись необходимые для служащего условия и добродетели: здравый рассудок, добрая воля, честность, бескорыстие, правый и здравый суд всякому состоянию и т. п.).

Эти нравственные начала, выставлявшиеся как руководство полицейским органам при их сношениях с частными лицами, впоследствии, при составлении Свода законов, были внесены в Свод и разнесены по отдельным его частям в виде положительных законов. В Х томе, напр., между законами, определявшими права и обязанности супружества, были помещены слова Устава благочиния об отношениях мужа и жены. В III т. в законах, определявших обязанности служащих, были помещены из Устава благочиния указанные в нём качества служащих: здравый ум, добрая воля и пр.

Устав благочиния, давая полицейским властям обширные права по отношению к обывателям, между прочим, право лишения свободы, ареста, желал предупредить возможный произвол со стороны полицейских органов следующим постановлением: каждое утро частные пристава были обязаны представить Управе благочиния донесения о всех лицах, арестованных ночью, и Управа прежде других дел должна была принять решение об арестованных: не выходя из присутствия, освободить задержанных несправедливо или за маловажные проступки, а задержанных за проступки или преступления препроводить в суд.

Несмотря на некоторые весьма хорошие постановления, Устав благочиния в общем носил в себе начала, которые должны были породить при условиях того времени формализм и бесконечную переписку, отягощение граждан излишним вмешательством и злоупотреблениями. Кроме чисто полицейских постановлений, в Устав благочиния были помещены и уголовные. Именно, статья под заглавием запрещения вычисляет, какие деяния должны быть признаваемы наказуемыми (ст. 190—232). Большинство этих статей вошли впоследствии, при составлении Свода, в «Устав предупреждения и пресечения преступлений», помещённый в томе XIV.

Последующая история Управ благочиния

Что касается Управ благочиния, то закрытые при императоре Павле I в столицах вследствие созданного им нового учреждения — городского правления, или ратгауза, Управы благочиния были восстановлены при императоре Александре I, но на различных в разных городах основаниях.

В Петербурге восстановленная Управа благочиния была отнесена вместе с обер-полицмейстером к общему полицейскому управлению (главное было вверено генерал-губернатору, а подчинено Управе — управление городских частей и кварталов). Затем Управа благочиния была разделена на 2 департамента, в каждом был особый председатель, и при Управе был поставлен товарищ губернского прокурора.

В Москве же восстановленная Управа благочиния под председательством обер-полицмейстера составлена была из полицмейстера, приставов гражданских и уголовных дел и двух ратманов.

В других городах Управ благочиния не восставливали, а ограничились менее сложным учреждением присутствия полиции. С введением судебных учреждений и с последовавшими затем реформами органов исполнительной полиции существование Управ благочиния признано излишним: в Петербурге она была закрыта в 1877 г.; московская Управа упразднена в 1881 году при введении нового положения о московской полиции 5 мая 1881 г.

См. также

Примечания

Литература

  • Благочиние // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
  • Управа благочиния // Ульяновск — Франкфорт. — М. : Советская энциклопедия, 1977. — (Большая советская энциклопедия : [в 30 т.] / гл. ред. А. М. Прохоров ; 1969—1978, т. 27).

Read other articles:

село Левоньки Країна  Україна Область Чернігівська область Район Чернігівський Рада Жукотківська сільська рада Облікова картка Левоньки  Основні дані Засноване 1671 Населення 109 (2017) Площа 1,2 км² Густота населення 225,83 осіб/км² Поштовий індекс 15517 Телефонний код ...

 

Đối với dự án đường sắt cao tốc, xem Dự án Đường sắt cao tốc Bắc Nam. Đường sắt Bắc NamĐường sắt Bắc Nam đoạn đi qua địa phận tỉnh Quảng NamThông tin chungKiểuĐường sắt liên tỉnhĐường sắt liên khu vựcĐường sắt tải trọng lớnHệ thốngĐường sắt Bắc NamTình trạngĐang hoạt độngVị tríCộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt NamGa đầuGa Hà NộiGa cuốiGa Sài GònNhà ga175 gaSố l

 

Balai kota El Puerto de Santa María merupakan sebuah kota di Cádiz, Andalusia, Spanyol. Geografi Terletak di bantaran Sungai Guadalete, penduduk kota ini mencapai 83.101 jiwa pada tahun 2006. Dengan luas 159 km², kota ini mencapai kepadatan penduduk seluas 522,6 jiwa/km². El Puerto de Santa María terletak pada koordinat geografis 36º 36' LU, 6º 13' BB. Ketinggian kota ini mencapai 6 m dan terletak 21 km dari Cádiz. El Puerto de Santa María terletak di pesisir Samudera Atlan...

ЛенгенфельдLängenfeld Герб Координати 47°04′00″ пн. ш. 10°58′00″ сх. д.H G O Країна АвстріяАвстріяЗемля ТірольОкруг ІмстПлоща 195,8 км² і 195,84 км²[1]Висота центру 1179 мНаселення 4611 осіб (1 січня 2018)[2]Часовий пояс UTC+1 і UTC+2Телефонний код 05253Поштовий інд

 

Ця стаття є частиною Проєкту:Військова історія (рівень: невідомий) Портал «Війна»Мета проєкту — створення якісних та інформативних статей на теми, пов'язані з війною. Ви можете покращити цю статтю, відредагувавши її, а на сторінці проєкту вказано, чим ще можна допомогти. ...

 

Hospital in Zagreb, CroatiaSisters of Charity University HospitalSisters of Charity Hospital, end of the 19th centuryGeographyLocationVinogradska 29, Zagreb, CroatiaCoordinates45°48′53″N 15°57′11″E / 45.8145932°N 15.9531676°E / 45.8145932; 15.9531676OrganisationCare systemPublicly funded health careTypeTeachingAffiliated universityUniversity of ZagrebServicesEmergency departmentYesBeds853HistoryOpened1846. Current site 1894LinksWebsitehttp://www.kbcsm.hrLis...

Territorium im Heiligen Römischen Reich Zweibrücken Wappen Karte Grafschaften Zweibrücken (dunkelgrün) und Zweibrücken-Bitsch (hellrosa) um 1400 Entstanden aus 1182/90: Grafschaft Saarbrücken Herrschaftsform Grafschaft Herrscher/Regierung Graf Heutige Region/en DE-RP/DE-SL/FR-57 Hauptstädte/Residenzen Zweibrücken Dynastien 1190: Saarbrücken 1394: Kurpfalz Aufgegangen in 1295: Zw.-Bitsch 1394: Kurpfalz Die Grafschaft Zweibrücken war eine Grafschaft des Heiligen Römischen Reichs...

 

Multipurpose stadium in University City, Mexico City This article needs additional citations for verification. Please help improve this article by adding citations to reliable sources. Unsourced material may be challenged and removed.Find sources: Estadio Olímpico Universitario – news · newspapers · books · scholar · JSTOR (December 2022) (Learn how and when to remove this template message) Estadio Olímpico UniversitarioC.U.Estadio Olímpico Universi...

 

Individual who is known and addressed by a single name This article needs additional citations for verification. Please help improve this article by adding citations to reliable sources. Unsourced material may be challenged and removed.Find sources: Mononym – news · newspapers · books · scholar · JSTOR (October 2022) (Learn how and when to remove this template message) Plato, Greek philosopher A mononym is a name composed of only one word. An individua...

Czech former competitive pair skater (born 1975) Radka KovaříkováKovaříková in 2006Born (1975-02-26) 26 February 1975 (age 48)Brno, CzechoslovakiaHeight1.61 m (5 ft 3+1⁄2 in)Figure skating careerCountryCzech RepublicCzechoslovakiaRetired1995 Medal record Representing  Czech Republic  Czechoslovakia (until 1993) Figure skating: Pairs World Championships 1995 Birmingham Pairs 1992 Oakland Pairs European Championships 1995 Dortmund Pairs Radka Kovaříko...

 

The entrance of the temple Akkur Thanthondreeswarar Temple[1](ஆக்கூர் தான்தோன்றீசுவரர் கோயில் [2]]) is a Hindu temple located at Akkur in Mayiladuthurai district of Tamil Nadu, India.[3] The presiding deity is Shiva. He is called as Thanthondriappar. His consort is known as Valnedunkanni.[4] Significance It is one of the shrines of the 275 Paadal Petra Sthalams - Shiva Sthalams glorified in the early med...

 

WWII battle between Japanese and Dutch and British forces For the campaigns on eastern Borneo, see Battle of Tarakan (1942) and Battle of Balikpapan (1942). This article has multiple issues. Please help improve it or discuss these issues on the talk page. (Learn how and when to remove these template messages) This article includes a list of general references, but it lacks sufficient corresponding inline citations. Please help to improve this article by introducing more precise citations. (Se...

2007 film by Juan Carlos Fresnadillo 28 Weeks LaterTheatrical release posterDirected byJuan Carlos FresnadilloScreenplay by Rowan Joffé Juan Carlos Fresnadillo Enrique López Lavigne Jesus Olmo Produced by Enrique López Lavigne Andrew Macdonald Allon Reich Starring Robert Carlyle Rose Byrne Jeremy Renner Harold Perrineau Catherine McCormack Mackintosh Muggleton Imogen Poots Idris Elba CinematographyEnrique ChediakEdited byChris GillMusic byJohn MurphyProductioncompaniesFox AtomicDNA FilmsFi...

 

Vòng loại Cúp bóng đá châu Phi 2019Chi tiết giải đấuThời gian22 tháng 3 năm 2017 - 24 tháng 3 năm 2019Số đội51 (từ 1 liên đoàn)Thống kê giải đấuSố trận đấu146Số bàn thắng348 (2,38 bàn/trận)Vua phá lưới Odion Ighalo(7 bàn thắng)← 2017 2021 → Vòng loại của các giải vô địch (CAF) Giải vô địch bóng đá thế giới 1934 1954 1958 1962 1966 1970 1974 1978 1982 1986 1...

 

Ігор Колесников Особисті дані Повне ім'я Ігор Анатолійович Колесников Народження 23 червня 1970(1970-06-23) (53 роки) Зріст 182 см Вага 80 кг Громадянство  Україна СРСР Позиція воротар Інформація про клуб Поточний клуб завершив виступи Професіональні клуби* Роки Клуб І ...

1935 film The New LandlordDirected byBéla GaálWritten byBéla Gaál Sándor HunyadyBased onThe New Landlord by Mór JókaiProduced byLajos Hirsch Imre TsukStarringArtúr Somlay Mária Egry Pál JávorCinematographyHeinrich Balasch István EibenEdited byGyörgy FeldMusic byTibor Polgár György RánkiProductioncompaniesHirsch and Tsuk Hunnia FilmgyárRelease date21 December 1935Running time103 minutesCountryHungaryLanguageHungarian The New Landlord (Hungarian: Az új földesúr) is a 1935 Hu...

 

Stockholmsmässans entré 2019. Stockholmsmässan, i folkmun ibland kallad Älvsjömässan, är Sveriges största mäss- och kongressanläggning med en anläggning på 114 000 kvm (70 000 kvm utställningsyta) och cirka 70 branschledande mässor per år.[1] Stockholmsmässan har också stått värd för några av världens stora medicinska kongresser. Stockholmsmässan ligger vid pendeltågsstationen i stadsdelen Älvsjö i södra Stockholm. Företaget heter Stockholmsmässan A...

 

Argentine footballer Antonio Alberino Alberino playing for Boca Juniors in 1930Personal informationFull name Antonio Américo AlberinoDate of birth (1910-10-26)October 26, 1910Place of birth ArgentinaDate of death August 13, 1991(1991-08-13) (aged 80)Position(s) StrikerSenior career*Years Team Apps (Gls)1929–1934 Boca Juniors 102 (26)1934–1937 Tigre 41 (6)1937–1942 All Boys 71 (19) *Club domestic league appearances and goals, correct as of 23:08, 27 October 2010 (UTC) Antonio Amér...

American soldier, basketball player, and football player Wilmeth Sidat-SinghPoster from Office for Emergency Management, Office of War Information News Bureau, 1943Nickname(s)The Syracuse Walking DreamBornFebruary 13, 1918 (1918-02-13)Washington, DCDiedMay 9, 1943(1943-05-09) (aged 25)Lake HuronAllegianceUnited StatesService/branchUnited States Army Air ForcesUnited States Air ForceYears of service1943 Wilmeth Sidat-Singh (February 13, 1918[1] – May 9, 1943) was a U.S...

 

تيم ميدوز معلومات شخصية الميلاد 5 فبراير 1961 (63 سنة)  هايلاند بارك  مواطنة الولايات المتحدة  الحياة العملية المدرسة الأم جامعة وين ستيت  المهنة كاتب سيناريو،  وممثل تلفزيوني،  وممثل أفلام،  ومؤدي أصوات  اللغات الإنجليزية  المواقع الموقع الموقع الرسمي&...

 

Strategi Solo vs Squad di Free Fire: Cara Menang Mudah!