Индонезия является, согласно действующей конституции[1], унитарной республикой и делится на провинции (индон.provinsi, иногда до сих пор практикуется старый вариант написания propinsi), которых в настоящее время насчитывается 38. В строгом понимании провинциями являются 36 из них, помимо которых существуют ещё две административно-территориальных единицы, приравниваемые по статусу к провинциям: особый столичный округ Джакарта и особый округ Джокьякарта. Провинция Ачех имеет особый статус автономии, предусматривающий, в частности, использование некоторых норм шариата, а статус шести провинций, расположенных на территории острова Новая Гвинея, предполагает особые условия для реализации прав коренного папуасского населения в социальной и культурной сферах.
В 1963 году в состав Индонезии вошла ранее принадлежавшая Нидерландам западная часть острова Новая Гвинея, на территории которой была образована провинция Западный Ириан. В 1964 году из провинции Южная Суматра была выделена провинция Лампунг. В том же году провинция Южный и Юго-Восточный Сулавеси была разделена на провинции Южный Сулавеси и Юго-Восточный Сулавеси, а провинция Северный и Центральный Сулавеси на провинции Северный Сулавеси и Центральный Сулавеси. В 1967 году из Южной Суматры была выделена провинция Бенкулу. В 1973 году провинция Западный Ириан была переименована в Ириан-Джая.
В 1976 году Индонезия аннексировала бывшую португальскую колонию Восточный Тимор, образовав там одноимённую провинцию. В 1999 году Восточный Тимор был передан под управление ООН, соответствующая провинция была упразднена.
Резкое обострение этноконфессиональных противоречий и рост сепаратистских настроений в ряде регионов в контексте политического и социально-экономического кризиса конца 1990-х годов подвигли правительство Индонезии к комплексу мер по децентрализации государственной власти и разукрупнению административно-территориального деления страны. Его важнейшим элементом стало создание в период с 1999 по 2004 год новых провинций. Так, в 1999 году была образована провинция Северное Малуку (выделена из провинции Малуку). В 2000 году образованы провинции Банка-Белитунг (из части Южной Сумарты), Бантен (из части Западной Явы), Горонтало (из части Северного Сулавеси). В 2002 году из провинции Риау была выделена провинция Кепулауан-Риау, а провинция Ириан-Джая переименована в Папуа. В 2003 году от провинции Папуа была отделена провинция Западная Ириан-Джая (в 2007 переименована в Западную Папуа). В 2004 году из Южного Сулавеси была выделена провинция Западный Сулавеси[4].
Провинции возглавляются губернаторами (индон.gubernur), которые, в соответствии с действующим законом о местном самоуправлении[5], избираются напрямую местным населением (до 2005 года избирались местными органами законодательной власти) сроком на пять лет. Должность губернатора официально имеют главы Джакарты и особого округа Джокьякарта, часто именуемые в зарубежных источниках «мэрами».
Законодательная власть в провинциях и особых округах осуществляется местными Советами народных представителей, также избираемыми населением на пятилетний срок.
Особый статус Джакарты, Джокьякарты и трех провинций — Ачех, Папуа и Западное Папуа — подразумевает наделение властей этих регионов некоторыми дополнительными полномочиями в социальной, культурной, духовной и других сферах. В Ачехе, в частности, наряду с национальным законодательством Индонезии действуют (с ограничениями) законы шариата, а также особая местная административная система, восходящая корнями к государственному устройству султаната, располагавшегося на этой территории до начала XX века.
Провинции, в соответствии с действующим законом о местном самоуправлении[5], делятся на округа — кабупатены (индон.kabupaten) и городские муниципалитеты — коты (индон.kota, до 1999 года — индон.kotamadya), не входящие в округа и равные им по статусу.
Округ управляется регентом — бупати (индон.bupati), город — мэром — валикота (индон.walikota). Полномочия регентов и мэров городских муниципалитетов идентичны, те и другие избираются местным населением сроком на пять лет. В округах и городских муниципалитетах органами законодательной власти также являются Советы народных представителей, избираемые местным населением на пятилетний срок.
Исключением является административное деление Столичного округа, который состоит из пяти административных городских муниципалитетов (индон.kota administrasi) и одного административного округа (индон.kabupaten administrasi). Эти административные единицы имеют существенно меньшую степень управления, чем обычные городские муниципалитеты и округа: они не имеют собственных законодательных органов власти, а их мэры и, соответственно, регент назначаются губернатором Джакарты[5].
По состоянию на начало 2020 года в Индонезии насчитывалось 416 округов и 98 городских муниципалитетов[6][7], при этом сохраняется тенденция к увеличению их числа — в контексте упомянутой программы децентрализации госуправления.
Районы
Округа и городские муниципалитеты подразделяется на районы, в большей части провинций имеющие название кечаматан (индон.kecamatan), во главе каждого из которых стоит руководитель — чамат (индон.camat), назначаемый регентом округа или мэром города. В районах также действуют выборные органы законодательной власти — Советы народных представителей.[5]
В Папуа и Западной Папуа район называется дистрик (индон.distrik), его руководитель — главой дистрика, кепала дистрик (индон.kepala distrik).
Деревни и поселения
Районы подразделяются на деревни — на большей части территории деса (индон.desa), в некоторых регионах законодательно закреплены местные названия, а также на поселения — келураханы (индон.kelurahan). Деревни пользуются более широкой степенью самоуправления, их главы — в большинстве мест кепала деса (индон.kepala desa) — избираются местным населением, в отличие от руководителей поселений — лурахов (индон.lurah), назначаемых главами районов[5].
↑Daftar Jumlah Provinsi, Kabupaten/Kota Seluruh Indonesia(индон.). Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia. — Список округов и муниципалитетов страны на официальном сайте Министерства внутренних дел Республики Индонезии. Дата обращения: 25 февраля 2013. Архивировано 26 февраля 2013 года.
↑Arum Sutrisni Putri.Daftar Kabupaten dan Kota di Indonesia(индон.). Kompas (8 января 2020). — Список округов и городов Индонезии по состоянию на начало 2020 года, опубликованный на сайте газеты «Компас». Дата обращения: 12 апреля 2000. Архивировано 9 января 2020 года.
