Raymond Broger was lid van de CVP. Van 1954 tot 1960 was hij hoofdman (dat wil zeggen bestuurder) van het districtAppenzell. In 1960 werd hij lid van de Standeskommission (regering) van het kantonAppenzell Innerrhoden. Van 1960 tot 1966 was hij Landesfähnrich (hoofd van het departement van Militaire Zaken, Politie en Justitie) en van 1966 tot 1975 was hij hoofd van het departement van Onderwijs. In die laatste functie was hij betrokken bij de hervorming van het middelbaar onderwijs. Tussen 1966 en zijn dood in 1980 was hij afwisselend Pannerherr (dat wil zeggen plaatsvervangend regeringsleider) en Regierend Landammann (dat wil zeggen regeringsleider) van het kantonAppenzell Innerrhoden.