ミルサイドフはカリモフの行政方法を批判し、当時カリモフにとって重要な政治的脅威となっていた。彼は副大統領を辞任する際、カリモフに対して「民主主義と開放政策は今や独裁政権にとって変わられている。」と記した公開書簡を送った[3]。1993年、彼はカリモフの支配に対抗する政党間の統一を行うために民主勢力連合(Forum of Democratic Forces)を設立したが、これは失敗に終わった。ミルサイドフは新たな政党として自由主義経済改革と政治的多元主義、世俗主義を掲げた公正党(Adolat)を1994年12月に設立した[4]。