Kelompok teknis

Dalam politik parlementer, kelompok teknis atau kelompok campuran adalah kelompok pejabat terpilih yang heterogen yang memiliki ideologi yang berbeda, yang terdiri dari beberapa partai politik kecil, politisi independen, atau gabungan keduanya. Mereka dapat dibedakan dari fraksi yang lebih konvensional yang memiliki ideologi politik yang koheren (seperti semua anggota kelompok berasal dari partai politik yang sama). Kelompok teknis dibentuk karena alasan teknis, sehingga para anggota menikmati hak atau manfaat tertentu yang tidak akan tersedia bagi mereka di luar kelompok parlementer yang diakui secara formal.

Irlandia

Di Dáil Éireann (majelis rendah parlemen nasional Irlandia, Oireachtas), sebelum tahun 2016, hanya kelompok parlemen dengan tujuh TD atau lebih yang memiliki hak bicara penuh berdasarkan tata tertib majelis. Ini berarti bahwa partai yang lebih kecil dan politisi independen tidak akan dapat berbicara sesering partai dengan cukup banyak wakil untuk membentuk kelompok mereka sendiri. Sebelum tahun 1997, sebuah kelompok teknis terbentuk secara otomatis jika ada tujuh atau lebih TD ​​independen.^[1] Sejak tahun 1997, sekelompok TD harus sepakat untuk membentuk sebuah kelompok. Berdasarkan peraturan tetap, hanya satu kelompok teknis yang dapat terbentuk pada suatu waktu,^[2] dengan sedikitnya tujuh anggota dan terdiri dari mayoritas deputi yang bukan anggota kelompok lain di Dáil Éireann.

Setelah pemilihan umum Irlandia 2016, yang menyaksikan peningkatan signifikan dalam jumlah anggota parlemen yang terpilih sebagai independen atau dari partai-partai kecil di Dáil ke-32, tata tertib Dáil direvisi secara ekstensif untuk mengurangi jumlah minimum pembentukan kelompok parlemen dari tujuh anggota parlemen menjadi lima, dan untuk memungkinkan beberapa kelompok teknis ada secara paralel.^[3]

Contoh terkini dari kelompok teknis meliputi:

• Dáil ke-27: kelompok yang terdiri dari sembilan deputi yang dibentuk pada tahun 1992.
• Dáil ke-29: federasi longgar yang terdiri dari 22 deputi oposisi.
• Dáil ke-30: kelompok teknis tidak dibentuk pada awalnya setelah Pemilihan umum 2007, karena hanya ada lima anggota potensial – empat deputi Sinn Féin dan Tony Gregory independen sayap kiri. Sebagian besar independen yang keluar dari Dáil ke-29 kehilangan kursi mereka, Sinn Féin dikurangi menjadi empat, enam TD Partai Hijau menjadi bagian dari pemerintah dan tiga dari empat independen yang tersisa membuat pengaturan kepercayaan-dan-pasokan dengan pemerintah. Pemilihan Pearse Doherty dari Sinn Féin dalam Pemilu sela 2010 memungkinkan pembentukan kelompok yang terdiri dari tujuh orang, yang terdiri dari lima TD Sinn Féin dan sayap kiri independen Finian McGrath dan Maureen O'Sullivan.^[4]
• Dail ke-31: setelah Pemilihan umum 2011, 16 dari 19 TD independen dan Aliansi Kiri Bersatu sepakat membentuk kelompok teknis.^[2] Catherine Murphy merupakan ketua kelompok, sementara Maureen O'Sullivan merupakan asisten ketua. Finian McGrath mengundurkan diri sebagai ketua pada bulan Oktober 2012 ketika Mick Wallace bergabung kembali dengan kelompok yang longgar, bertentangan dengan keinginan banyak anggotanya. Anggota parlemen independen yang memilih untuk tidak bergabung dengan kelompok teknis ini adalah: Michael Healy-Rae, Michael Lowry dan Noel Grealish.^[5]
• 32nd Dáil: Tata tertib direvisi untuk memungkinkan beberapa kelompok teknis hidup berdampingan. Satu kelompok dibentuk antara tiga anggota Partai Sosial Demokrat dan dua anggota Partai Hijau.^[6] Kelompok teknis lain dibentuk di sekitar empat anggota Independents 4 Change, bersama dengan TD non-partai Catherine Connolly, Thomas Pringle dan Maureen O'Sullivan.^[7] Kelompok ketiga yang disebut Kelompok Independen Pedesaan juga dibentuk, yang terdiri dari 7 anggota.

Parlemen Eropa

Artikel utama: Kelompok politik Parlemen Eropa § Heterogen

Kelompok politik Parlemen Eropa diharuskan oleh tata tertib parlemen tersebut untuk memiliki "komposisi" prinsip politik yang koheren. Meskipun ada aturan ini, "Kelompok Teknis Independen" yang terdiri dari anggota dari ideologi politik yang berbeda telah dibentuk pada dua kesempatan: dari tahun 1979 hingga 1984 dan antara tahun 1999 dan 2001. Sifat campuran kelompok terakhir tersebut menyebabkan ketidaksetujuan Komite Urusan Konstitusional, yang berupaya membubarkan kelompok tersebut dalam beberapa bulan setelah pembentukannya; setelah banding hukum, pembubaran tersebut akhirnya dikonfirmasi oleh putusan Pengadilan Eropa, sehingga kecil kemungkinan kelompok teknis akan muncul kembali di Parlemen Eropa di masa mendatang.

Prancis

Di Prancis, selama abad kesembilan belas dan paruh pertama abad kedua puluh, sebagian besar politikus nasional Prancis adalah independen, yaitu dipilih tanpa secara resmi menjadi anggota partai kampanye.

Partai politik Prancis modern pertama muncul pada awal tahun 1900-an (berdirinya Action libérale dan Parti radical). Undang-undang pertama tentang partai politik muncul pada tahun 1911, meskipun baru pada tahun 1928 anggota parlemen diharuskan memilih partai politik untuk daftar parlemen (baik dengan bergabung secara resmi dengan suatu kelompok, atau dengan bekerja sama secara longgar dengan partai politik sebagai apparenté, atau rekanan), dan baru setelah tahun 1945 partai politik terstruktur mendominasi pekerjaan parlemen.

Akan tetapi, jauh sebelum ini, perkembangan komite parlemen selama Perang Dunia Pertama menciptakan insentif untuk menjadi anggota partai parlemen. Karena ada empat belas komite parlementer utama, dan tempat bagi mereka didistribusikan kepada partai-partai parlementer terlebih dahulu dan yang independen terakhir, partai-partai yang lebih kecil dan yang independen mulai mengikatkan diri mereka secara informal ke partai politik utama (rekan-rekan longgar partai-partai parlementer tersebut disebut apparantés), atau untuk bersatu untuk membuat kelompok-kelompok teknis ad-hoc selama masa legislatif.

Pada tahun 1932, misalnya, Kamar Prancis memuat empat kelompok teknis: Kiri Independen Kiri Independen yang berhaluan kiri-tengah, dengan 12 wakil yang diambil dari Partai Komunis dan partai-partai Radikal daerah Alsace serta wakil-wakil independen bertemperamen sosialis atau Radikal; Independents of the Left yang berhaluan tengah-kanan konservatif-liberal, dengan 26 wakil; agraria sayap kanan Independen untuk Aksi Ekonomi, Sosial dan Petani, dengan enam deputi; dan monarki sayap kanan ekstrem Kelompok Independen, dengan 12 deputi. Keempat kelompok teknis ini dengan demikian menguasai hampir 10% kursi parlemen.

Britania Raya

• Ubah Britania Raya
• Skotlandia Bersatu
• Aliansi Independen
• Kaum Independen
• Tim Juri

Referensi

1. Harry McGee (20 September 2012). "Kelompok teknis pindah ke Wallace". The Irish Times. Diakses tanggal 20 September 2012. 
2. Collins, Stephen (8 Maret 2011). "Independents agree grouping". The Irish Times. Diakses tanggal 8 Maret 2011. 
3. "Dáil Éireann - Tata Tertib yang Berkaitan dengan Urusan Publik" (PDF). Houses of the Oireachtas. 21 November 2017. Diakses tanggal 7 May 2018. 
4. Collins, Stephen (10 Desember 2010). "SF membentuk Kelompok Teknis Dáil". The Irish Times. Diakses tanggal 3 Mei 2011. 
5. Brennan, Michael (9 Maret 2011). "Independents join forces to question Kenny". Irish Independent. Diakses tanggal 3 Mei 2011. 
6. "Partai Sosial Demokrat dan Partai Hijau membentuk kelompok teknis Dáil". UTV Ireland. 30 Mei 2016. Diarsipkan dari versi asli tanggal 21 Oktober 2016. Diakses tanggal 30 Mei 2016.  Parameter |url-status= yang tidak diketahui akan diabaikan (bantuan)
7. Bardon, Sarah (1 Juni 2016). "Menteri diberitahu mereka harus mencari izin untuk melewatkan suara Dáil karena 'situasi pemungutan suara yang rumit'". The Irish Times. Diakses tanggal 1 Juni 2016.