Finnország közigazgatása

Finnország közigazgatási szempontból 19 régióra (NUTS 3 szint), 70 alrégióra és 317 helyi önkormányzatra oszlik. Ezek közül jelentős szerepet a helyi önkormányzatok játszanak: közvetlenül választott tanács vezeti őket, adót szedhetnek, és számos feladatot látnak el, különösen a jóléti rendszer vonatkozásában.^[1]

Az ország 2009 előtt 6 tartományra oszlott.

Régiók

Finnország régiói és helyi önkormányzatai

Bővebben: Finnország régiói

A 19 régió (finnül maakunnan liitto, svédül landskap) az önkormányzati együttműködés kereteit biztosítja.

A regionális tanács tagjait a régió helyi önkormányzatai választják. A tanács munkáját saját hivatal segíti.

A régiók feladatai a következőkre terjednek ki:

• Regionális fejlesztés és politikák
• Regionális tervezés
• Az EU-s strukturális alapok által társfinanszírozott programok előkészítése és végrehajtása^[2]

A régiók átlagos népessége 265 024 fő. A legnépesebb Uusimaa 1 388 964 lakossal, a legkisebb lakosságú pedig Åland 27 153 fős népességgel (2007. december 31.).^[3]

Helyi önkormányzatok

Bővebben: Finnország önkormányzatai

A legfontosabb közigazgatási szint Finnországban a helyi önkormányzati szint. Az ország területén 317 helyi önkormányzat (kunta) osztozik.

A helyi tanács (kunnanvaltuusto) tagjait négy évre választják, az arányos képviselet rendszere alapján. Ez a testület nevezi ki a végrehajtó bizottságot és a polgármestert.

A végrehajtó bizottság (kunnanhallitus) tagjait a helyi tanács nevezi ki. Felelős a hivatal működéséért és a pénzügyekért. A végrehajtó bizottság munkáját szakbizottságok segíthetik.

A polgármestert (vagy önkormányzati menedzsert) a helyi tanács választja határozott vagy határozatlan időre. Ő irányítja a hivatal munkáját, és előkészíti a végrehajtó bizottság döntéseit.

A helyi önkormányzatok feladatai a következőkre terjednek ki:

• Egészségügyi ellátás (alap- és középszintű, valamint fogászati)
• Szociális szolgáltatások (gyermekgondozás, idősek és fogyatékosok támogatása)
• Oktatás (óvoda, alap-, középfokú és szakképzés, felnőttképzés, könyvtárak)
• Kultúra, szabadidő, sport
• Szabályozási tervek (területfelhasználás), építéshatósági tevékenységek
• Fizikai infrastruktúra és környezet fenntartása (utak, energiaellátás, víz és csatorna, hulladékgazdálkodás, kikötők, közösségi közlekedés)
• Vállalkozás- és foglalkoztatásösztönzés
• Saját adószedési jog és pénzügyek (a helyi kiadások kb. 80%-át a helyi jövedelemadó, a társasági adó helyben maradó része, az ingatlanadó és a díjak fedezik)^[2]

A helyi jövedelemadó szintjét az önkormányzatok maguk állapítják meg. Az átlagos mérték 18% körül alakul.^[4]

Az önkormányzatok körében egyre népszerűbb a kistérségi együttműködés, ami számos területre kiterjedhet, például szabályozási tervek (területhasználat), gazdaságfejlesztési politika, közlekedési és távközlési rendszerek, környezetvédelem és más szolgáltatási ágazatok. Az önkéntes együttműködést a belügyminisztérium és az önkormányzati szövetség is támogatja.^[5] A helyi önkormányzatok száma az egyesülések következtében lassan, de biztosan csökken (1997-ben 452, 2007-ben 416), és jelenleg is mintegy 20 egyesülés van folyamatban.^[6]

A helyi önkormányzatok átlagos népessége 11 884 fő. A legnépesebb Helsinki 568 531 lakossal, a legkisebb lakosságú pedig Sottunga 116 fős népességgel (2007. december 31.).^[3]

Jegyzetek

1. Administrative division (angol nyelven). European Election Database. CivicActive. (Hozzáférés: 2008. április 26.)^{[halott link]}
2. Local and regional structures in Finland (angol nyelven). Council of European Municipalities and Regions. [2008. május 9-i dátummal az eredetiből archiválva]. (Hozzáférés: 2008. május 23.)
3. Population by gender and area 31.12.2007 and increase of population (angol nyelven). Statistics Finland, 2008. március 28. [2012. július 18-i dátummal az eredetiből archiválva]. (Hozzáférés: 2008. május 26.)
4. Tony Hagerlund: Municipal finances (angol nyelven). The Association of Finnish Local and Regional Authorities, 2006. december 4. (Hozzáférés: 2008. április 26.)
5. Regional and Economic Development (angol nyelven). The Association of Finnish Local and Regional Authorities, 2006. május 26. (Hozzáférés: 2008. április 26.)
6. Tony Hagerlund: Municipal Mergers (angol nyelven). The Association of Finnish Local and Regional Authorities, 2006. május 26. (Hozzáférés: 2008. április 26.)

További információk

• Finn Helyi és Regionális Önkormányzatok Szövetsége (finn, angol)
• A helyi önkormányzatokról szóló törvény^{[halott link]} (angol)

Kapcsolódó szócikkek

• NUTS:FI