ממשלת המעבר הסורית היא ממשלה זמנית שהוקמה בדצמבר 2024 בדמשק על ידי האופוזיציה הסורית בעקבות הפלת משטר אסד ויציאתו של נשיא סוריה לשעבר, בשאר אל-אסד, לגלות.
ב-8 בדצמבר 2024, שעות לאחר ניצחון האופוזיציה, הסכים מוחמד ראזי אל-ג'לאלי, ראש ממשלת סוריה היוצא, להוביל את ממשלת המעבר בתפקיד זמני.[1] למחרת העביר מוחמד ראזי את השלטון למוחמד אל-בשיר, ראש ממשלת ההצלה הסורית. ב-10 בדצמבר הכריזה ממשלת המעבר כי כהונתה תימשך עד 1 במרץ2025, וכי כל שרי ממשלת המעבר הסורית ימשיכו לכהן באותם תפקידים במסגרת ממשלת המעבר החדשה.
הקמה
מנהיג היאת תחריר א-שאםאחמד חוסיין א-שרעהצהיר בטלגרם כי מוסדות הממשל הציבורי הסוריים לא ייתפסו מיד בכוח, אלא יוחזקו זמנית על ידי ראש ממשלת סוריה במשטר אסד מוחמד ראזי אל-ג'לאלי, עד להשלמת המעבר הפוליטי במלואו. ראזי הכריז בסרטון כי בכוונתו להישאר בדמשק ולשתף פעולה עם העם הסורי, והביע תקווה שסוריה תהפוך ל"מדינה נורמלית" ותתחיל לקיים דיפלומטיה עם מדינות אחרות. אל-ג'לאלי ציין כי הוא נכון "להושיט יד" לכל המפלגות בסוריה כולל ארגוני אופוזיציה והכורדים בסוריה.
האדי אל-בחרה, נשיא הקואליציה הלאומית של כוחות המהפכה והאופוזיציה הסוריים, אמר כי נדרש פרק זמן של 18 חודשים כממשלה זמנית לצורך יצירת "סביבה בטוחה, נייטרלית ושקטה" לקראת בחירות חופשיות. פרק זמן זה כולל שישה חודשים לגיבוש חוקה חדשה. לדברי אל-בחרה, המעבר צריך להיעשות בהתאם להחלטה 2254 של מועצת הביטחון של האו"ם.
מדיניות
רפורמות כלכליות
שר הכלכלה, באסל עבדול עזיז, הצהיר כי ישנן תוכניות לעבור ממודל כלכלי הנשלט ברובו על ידי המדינה לכלכלה חופשית יותר, כולל ליברליזציה של פיקוח היבוא-יצוא. במסגרת זו רישום בלשכות המסחר של דמשק ייחשב כהרשאה מספקת לייבוא סחורות, ולא יידרשו עוד אישורים מהבנק המרכזי של סוריה. מנהלי עסקים סוריים שהתראיינו לרויטרס הגדירו את השינויים המובטחים כמעודדים.[2]
הממשלה הצהירה כי השקעה בשיקום תהיה בעדיפות עליונה, לאור הנזקים העצומים שנגרמו במלחמת האזרחים, המוערכים בעשרות מיליארדי דולרים. מקור בבנק המרכזי ושני מקורות מבנקים מסחריים מסרו לרויטרס כי ב-10 בדצמבר ייפתחו הבנקים מחדש וכי הצוותים זומנו לחזור לעבודתם. משרד הנפט והמשאבים המינרליים הורה לעובדיו לשוב לעבודה באותו יום, ודויטשה וולה דיווח כי המשרד הבטיח כי "יינתן סידור הגנה להבטחת ביטחונם".[2]
משרד התחבורה בממשלת המעבר הודיע על פתיחה מחודשת של המרחב האווירי הסורי לתנועה אווירית, והוסיף כי יודיע על חידוש פעילותם של נמלי התעופה הבינלאומיים בדמשק ובחלב בהקדם.[2]
רפורמות מנהליות
ממשלת המעבר החלה ביישום רפורמות מנהליות מייד לאחר שלקחה את השליטה בדמשק. מוחמד יסר ע'זאל, מממשלת הההצלה הסורית, מונה לפקח על ארגון מחדש של מחוז דמשק, מתוך כוונה לכהן כיו"ר מועצת העיר. הממשל החדש החל בבחינת תפקודי המחלקות הציבוריות ובטיפול בבעיות חוסר יעילות בירוקרטית שירש מהממשלה הקודמת.[3]
הרפורמות הראשוניות התמקדו בפישוט שירותי הממשל ובטיפול בשחיתות. הרשויות הזמניות איתרו מחלקות ומשרות מיותרות, כולל חלוקות מינהליות כפולות. הממשלה החדשה שמה דגש על דיגיטציה של שירותים, והביאה כדוגמה את תהליכי הנפקת תעודות הזהות שכבר יושמו באידליב. כמו כן, החל הטיפול במשרות פיקטיביות ובשחיתות מערכתית שהתפתחו תחת הממשל הקודם, שבו עובדי ממשלה השתכרו כ-25 דולר לחודש; בממשלה החדשה נקבע ששכר המינימום יעמוד על 100 דולר.[3]
המעבר המינהלי כלל פגישות בין ראשי המחלקות היוצאים ובין הפקידים החדשים, במטרה להבין ולשפר את מבני הבירוקרטיה הקיימים. ראש הממשלה מוחמד אל-בשיר קיים פגישות בין שרי ממשלת ההצלה וגורמים רשמיים מהמשטר הקודם כדי להקל על העברת הסמכויות לממשלת המעבר הזמנית. ממשלת המעבר כוללת בכירים רבים ממחוז אידליב. שוטרים מאידליב הובאו לדמשק כדי לכוון את התנועה.[4]
מעבר חוקתי
דובר ממשלת המעבר מסר לסוכנות הידיעות הצרפתית (AFP) כי במהלך כהונתה בת שלושת החודשים תישאר החוקה מושעית, וכך גם הפרלמנט. עוד צוין כי תוקם "ועדה משפטית וזכויות אדם" שתבחן את החוקה בטרם עריכת תיקונים. א-שרע אמר לאל-ג'זירה כי אופי השלטון ידון בין קבוצת מומחים ולאחר מכן יתקיימו בחירות ציבוריות כדי להכריע בנושא.