הפרלמנט הערבי (בערבית: البرلمان العربي) הוא הגוף המחוקק של הליגה הערבית.
היסטוריה
בשנת 2002, בפסגת הליגה הערבית ה-19 בעמאן, קיבלו המדינות החברות את החלטה מס' 290 של אותו כינוס, בה נאמר:
פרלמנט ערבי יוקם במסגרת הליגה הערבית. התקנון שלו, הרכבתו, משימותיו וסמכויותיו ייקבעו בהמשך.
בנוסף הוכרז כי מושב הפרלמנט הראשון יתקיים לתקופה של חמש שנים, אותה ניתן להאריך בשנתיים לכל היותר החל ממועד מושבו הראשון, והדבר יתרחש כשלב מעבר לקראת הקמת פרלמנט ערבי קבוע.[1]
בשנת 2005 החל הפרלמנט הערבי הזמני את פעילותו. בשנת 2010, במושב הליגה הערבית שהתקיים בסירת, האריכו המדינות החברות את המנדט של הפרלמנט הזמני בשנתיים נוספות על מנת להשלים את הנחת התשתית החוקתית לפרלמנט הקבע.
ב-12 בדצמבר 2012 הושלם המעבר ממושב הפלרמנט הזמני למושב הקבע, כאשר המדינות החברות בחרו את נשיא הפרלמנט וארבעת סגניו, חברי הוועדות הקבועות של הפרלמנט ונשיאי הוועדות, בנוסף את מזכ"ל הפרלמנט ושני עוזריו.[1]
הפרלמנט מונה 88 חברים, שאינם נבחרים בבחירה ישירה. כל אחד מהפרלמנטים הלאומיים של 22 הנציגות החברות בליגה הערבית בוחר 4 נציגים אשר ייצגו את המדינה שלו בפרלמנט הערבי.[2]
מבנה הפרלמנט
מושבי הפרלמנט הערבי (2020)
הפרלמנט מורכב מנשיאות הפרלמנט, ועדות הפרלמנט הקבועות, מזכירות הפרלמנט, המזכיר הכללי וחברי הפרלמנט.
נשיאות הפרלמנט
נשיאות הפרלמנט הוא התפקיד הבכיר ביותר בפרלמנט הערבי. לנשיא 4 סגנים, כאשר הבכיר ביניהם מתואר כ"סגן ראשון".
הנשיא וסגניו נבחרים בבחירות חשאיות כאשר הזוכים הם אלו בעלי הרוב האבסולוטי.
תפקידים וסמכויות של נשיא הפרלמנט
ייצוג הפרלמנט ביחסיו עם צדדים שלישיים ומול הרשות השופטת.
יצוג הפרלמנט בפורומים שונים. שימוש כגורם מייצג בקשר בין הפרלמנטים הלאומיים של המדינות החברות, וייצוג הפרלמנט בנושאים הנוגעים לערבים, נושאים אזוריים ובינלאומיים.
פיקוח על עבודת הפרלמנט והמזכירות הכללית.
השתתפות בישיבות מועצת האוניברסיטה ברמותיהן השונות, בתיאום עם המזכיר הכללי שלה.
ייצוגיות פרלמנטרית: פתיחת מושבים, ניהולם, הכרזה על סיומם, בקרה וניהול דיונים, הגדרת נושא המחקר ופיקוח על תפקודו התקין של הפרלמנט.
הצגת דעה לגביהם הנושאים השונים והכרזה על החלטות הפרלמנט.
הזמנת כל ועדה פרלמנטרית להתכנס כדי לדון בנושא חשוב או דחוף.
ניהול התכתבות ותקשורת בין הוועדות לבין הצדדים השונים מחוץ לפרלמנט.
מזכירות הפרלמנט
מזכירות הפרלמנט כפופה לנשיא הפרלמנט הערבי, אשר עומד בראשה. בנוסף לנשיא, חברים במזכירות סגני הנשיא וראשי ועדות הפרלמנט.
תפקידים וסמכויות של הפרלמנט
הכנת הצעות לסדר יום לדיון בפרלמנט בהתאם להצעות הנשיא
תיאום עבודת הפרלמנט והוועדות השונות
בחירת משלחות וחבריהם לצורך ייצוג הפרלמנט בתפקידים רשמיים.
תיאום השתתפות של פרלמנטים לאומיים, ארגונים אזוריים ובינלאומיים וארגוני חברה אזרחית להשתתף בישיבות הפרלמנט ובוועדותיו
פיקוח על הכנת הצעת התקציב של הפרלמנט ועל התקציב בפועל
העלאת הצעות לתיקון התקנון או נושאים הקשורים למנגנון הפנימי של הפרלמנט.
מעקב אחר השתתפות החברים בישיבות הפרלמנט או בישיבות הוועדה.
הקצאת ועדה לעיסוק בנושא ספציפי.
ועדות הפרלמנט
בנוסף להחלטות הפרלמנט המתקבלות במליאה, ישנן וועדות אשר עוסקות בנושאים שונים הקשורים לעולם הערבי ולחברות הליגה הערבית. בפרלמנט ישנן 4 ועדות קבועות ומעת לעת ניתן לקבוע ועדות זמניות עם תאריך סיום מוגדר. חברי הוועדות ממונים בהתאם למומחיותם.
ועדות הפרלמנט הן:
הוועדה ליחסי חוץ, פוליטיקה וביטחון לאומי
ועדת הכלכלה
ועדת החוקה וזכויות אדם
וועדה העוסקת בענייני חברה, חינוך, תרבות, נשים ונוער.
המזכירות הכללית
המזכירות הכללית אחראית על תפעול ענייני הפרלמנט ועל התפקוד השוטף בו וטיפול בנושאים המנהליים, הטכניים והפיננסיים של המוסד. בראש המזכירות עומד המזכיר הכללי, אשר ממונה על ידי הפרלמנט לתקופת כהונה של 4 שנים עם אפשרות להארכה של שנה נוספת בלבד.
תפקידי המזכירות הכללית
ארגון עבודת מזכירות הפרלמנט וועדותיו ועריכת פרוטוקולים של ישיבות הוועדות השונות.
תמיכה טכנית לחברי הפרלמנט והגופים האחרים של הפרלמנט
הכנה ופרסום של העיתון הרשמי של הפרלמנט ופרסומים אחרים.
תיאום עם המזכירות הכללית של הליגה הערבית וארגונים ערביים אחרים.
תיאום עם המזכירות הכלליות של פרלמנטים לאומיים ואזוריים, ארגונים ואיגודים פרלמנטריים בינלאומיים, אזוריים ומתמחים.
כל סמכויות אחרות שהופקדו על ידי הפרלמנט, יושב ראשו או משרדו.
^The Europian Parilament
Directorate for Regions,Directorate-General for External Policies of the Union Euromed and Middle East Unit, Background: The Arab Parliament, AGORA – Portal for Parliamentary Development
.png)
