נולדה בישראל ב-1947.[1] למדה בתיכון עירוני ד' בתל אביב, וסיימה לימודיה בשנת 1964. שירתה בצה"ל במסגרת עתודה אקדמית בשנים 1965-1968, ובשנת 1968 סיימה לימודי משפטים באוניברסיטה העברית. בשנים 1968-1970 התמחתה במשרד עורכי דין ובאפוטרופוס הכללי ובשנת 1971 הוסמכה לעריכת דין. עד שנת 1973 עבדה כשכירה במשרד עורכי דין ובין השנים 1974-1990 עבדה כעורכת דין בלשכה המשפטית של המוסד לביטוח לאומי בתל אביב.[2].
במרץ 1990 מונתה לשופטת בבית הדין האזורי לעבודה בתל אביב. בדצמבר 1999 מונתה לסגנית השופט הראשי בבית הדין, וביולי 2004 לנשיאת בית הדין האזורי לעבודה תל אביב. ביוני 2010 הודיעה על יציאתה לשנת שבתון לקראת פרישה,[3] וב-31 במאי 2011 פרשה לגמלאות.[2]
בשנים 2011-2014 הייתה השופטת פוגל חברה בוועדה הציבורית לקידום הבטיחות בעבודה והבריאות התעסוקתית (ועדת אדם).[4]
מאז שנת 2012 מכהנת פוגל בראשות הוועדה הציבורית המייעצת לעניין נציגי ציבור בבתי הדין לעבודה. במאי 2023 ביקש שר המשפטים יריב לוין מנשיאת בית הדין הארצי לעבודה ורדה וירט לבנה, שלא להמליץ על המשך כהונתה בתפקיד. זאת, לאור התנהלות הוועדה במקרה של תלונה כנגד נציגת ציבור אשר חתמה על פסק דין בהליך בו לא נכחה בדיונים ואף ללא קריאת מלוא החומר בהליך. לטענת השר הוועדה בראשותה של פוגל לא הגישה לו המלצות ונטלה סמכות שלא כדין, כשהחליטה בעצמה על הפסקת כהונת נציגת הציבור.[5]
