בתחרות השתתפו 32 קבוצות. זו הייתה התחרות הראשונה שמחזיקת הגביע היית הצרכיה לא קיבלה העפלה ישירה לשמינית הגמר. כל הקבוצות חולקו לזוגות ונפגשו בשיטת משחק בית ומשחק חוץ לקביעת הקבוצה שתעפיל לשמינית הגמר.
בכל השלבים למעט משחק הגמר נערכו משחק בית ומשחק חוץ. חוק "שער חוץ", הורחב לכל שלבי התחרות. בנוסף לכך הוחלט לאפשר החלפת שני כדורגלנים במהלך המשחק, כל המשחקים נערכו בימים מחייבים וכולם נערכו בימי רביעי.
בעקבות החלטת אופ"א לשבץ את כל הקבוצות ממזרח אירופה לשחק אחד נגד השנייה, מספר קבוצות סירבו להשתתף בתחרות לאחר הסיבוב הראשון.