Ngozi Okonjo-Iweala

Ngozi Okonjo-Iweala
Ngozi Okonjo-Iweala en 2021.
Fonctions
7^e directrice générale de l'Organisation mondiale du commerce
En fonction depuis le 1^er mars 2021 (3 ans, 9 mois et 20 jours)
Prédécesseur	Roberto Azevêdo
Ministre nigériane des Finances
11 juillet 2011 – 29 mai 2015 (3 ans, 10 mois et 18 jours)
Président	Goodluck Jonathan
Prédécesseur	Olusegun Olutoyin Aganga
Successeur	Kemi Adeosun
15 juin 2003 – 21 juin 2006 (3 ans et 6 jours)
Président	Olusegun Obasanjo
Prédécesseur	Adamu Ciroma
Successeur	Nenadi Usman
Ministre des Affaires étrangères
21 juin 2006 – 30 août 2006 (2 mois et 9 jours)
Président	Olusegun Obasanjo
Prédécesseur	Oluyemi Adeniji
Successeur	Joy Ogwu
Biographie
Date de naissance	13 juin 1954 (70 ans)
Lieu de naissance	Ogwashi Ukwu (État du Delta, Nigeria)
Nationalité	Nigériane Américaine (depuis 2019)[1]
Diplômée de	Université Harvard MIT
Directrice générale de l'Organisation mondiale du commerce
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Ngozi Okonjo-Iweala, née le 13 juin 1954, est une femme politique nigériane possédant également la nationalité américaine.

Ministre des Finances du Nigeria de 2003 à 2006 et de 2011 à 2015, elle s'attelle à réduire la corruption et la dette publique. Entre ces deux mandats, elle est ministre des Affaires étrangères puis directrice générale de la Banque mondiale. En 2021, elle devient directrice générale de l'Organisation mondiale du commerce.

Situation personnelle

Ngozi Okonjo-Iweala naît le 13 juin 1954 à Ogwashi-Uku (en), dans le delta du Niger, d'une professeur de sociologie et d'un professeur d'économie. Ses parents sont des chefs traditionnels, avec rang royal^[2].

Elle effectue ses études supérieures aux États-Unis à l'université Harvard et au Massachusetts Institute of Technology (MIT)^[3],[4].

Elle est mariée à Ikemba Iweala, neurochirurgien. Ils ont quatre enfants, notamment l'écrivain Uzodinma Iweala^[5].

Carrière

Débuts à la Banque mondiale

Elle entre à la Banque mondiale en 1982, et suit sur le terrain les projets financés par cet organisme puis devient secrétaire du conseil d'administration de la Banque à la demande de James Wolfensohn^[3].

Premier mandat de ministre des Finances

En 2003, le président nigérian Olusegun Obasanjo l'appelle pour devenir ministre des Finances ; elle est la première femme à occuper ce poste dans son pays^[6]. Elle quitte Washington, où restent son mari et ses quatre enfants, pour revenir dans son pays natal.

Sous sa direction, des entreprises industrielles publiques sont privatisées, et une concurrence se développe dans les télécommunications. Elle lutte contre la corruption, publiant les recettes de l'industrie pétrolière ainsi que les sommes versées aux collectivités locales, pour que « l'argent du pétrole aille dans les écoles et les hôpitaux plutôt que dans les poches de quelques-uns ». Pour la spécialiste de l'anti-corruption Sarah Chayes, Ngozi Okonjo-Iweala n'a cependant lancé que « quelques réformes sur la transparence », dénonçant le fait que « près d’un milliard de dollars disparaissaient chaque mois des caisses de l’État quand elle dirigeait les finances »^[7].

Elle lance des procédures de révocation sur des ministres, des juges, des militaires, des gouverneurs, et le chef de la police nationale, gagnant le surnom de « Okonjo-Wahala » (en langue yorouba, ce qui peut se traduire par « l'emmerdeuse »)^[6]. Elle consacre également son énergie à réduire et renégocier la dette publique de son pays et y réussit assez bien : en effet, trois quarts de la dette du Nigéria (30 milliards de dollars) est effacée^[7]. Les pays créanciers du Club de Paris créent un programme spécial de remboursement pour le Nigeria, et effacent pour 18 milliards de dollars dans cette dette.

Le bilan de son mandat est notamment marqué par l'économie d'un milliard de dollars de remboursements par an, un taux d'inflation annuel ramené de 23 % à 11 %, et un produit intérieur brut multiplié par près de trois. Elle créé également un fonds spécifique pour les femmes africaines chefs d'entreprise^[3].

Ministre des Affaires étrangères

En 2006, à l'approche des élections présidentielles, elle se voit proposer une autre ministère, celui des Affaires étrangères. Elle est encore une fois la première femme à occuper cette fonction dans son pays^[6]. Mais elle ne reste pas longtemps et, après deux mois, préfère quitter le gouvernement, la période se prêtant moins aux actions de fond^[3].

Directrice générale de la Banque mondiale

Redevenue disponible, elle est rappelée en 2007, par le président de la Banque mondiale, Robert Zoellick, qui fait d'elle sa directrice générale^[3],[8]. En 2012, elle est candidate pour en devenir la présidente^[9]. Le 14 avril 2012, elle reçoit le soutien de son ancien concurrent José Antonio Ocampo^[10], mais l'Américain Jim Yong Kim est nommé à ce poste à ses dépens le 16 avril 2012^[11].

Deuxième mandat de ministre des Finances

Entre-temps, elle est de nouveau ministre des Finances, de 2011 à 2015. Une de ses principales mesures est d'arrêter les subventions aux distributeurs d'essence, ce qui double le prix du carburant à la pompe, pour financer des investissements dans les infrastructures et dans la santé des femmes enceintes. Le 9 décembre 2012, sa mère est kidnappée, les ravisseurs exigeant une rançon et sa démission. Mais, à 83 ans, sa mère parvient à fausser compagnie à ses ravisseurs^[4].

Gavi Alliance

En septembre 2015, quittant le gouvernement, elle devient présidente du conseil d'administration de GAVI Alliance, une organisation favorisant l'accès à la vaccination en Afrique. Elle succède à Dagfinn Høybråten, ministre de la santé norvégien devenu secrétaire général du Conseil nordique des ministres^[12],[13].

Directrice générale de l'OMC

En 2020, elle est candidate à la direction générale de l'Organisation mondiale du commerce (OMC), en concurrence avec la Sud-Coréenne Yoo Myung-hee^[6]. Cette dernière se retire début 2021^[14], et Ngozi Okonjo-Iweala est nommée directrice générale de l'organisation le 15 février 2021^[15]. Elle est la première femme et la première Africaine à occuper ce poste^[16],[17]. Elle prend ses fonctions le 1^er mars 2021^[18].

Le 13 avril 2021, elle exhorte les pays d'Afrique à s'entendre pour une mutualisation de leurs forces et de leurs ressources pour créer à l'avenir leurs propres vaccins^[19].

Le 4 mai 2021, elle nomme à ses côtés quatre directeurs généraux adjoints, dont deux sont des femmes : l'Américaine Angela Ellard et la Costaricienne Anabel González (les deux autres étant le Français Jean-Marie Paugam et le Chinois Xiangchen Zhang). La parité dans ces postes est une première dans l'histoire de l'OMC. Ngozi Okonjo-Iweala déclare : « Cela souligne mon engagement à renforcer notre organisation avec des dirigeants de talent tout en arrivant à équilibrer les genres au sein de la direction »^[20].

Le 17 septembre 2024, elle annonce briguer un second mandat à la tête de l'OMC^[21]. Sa nomination pourrait dépendre des résultats de l'élection présidentielle américaine^[22]. En effet, en 2020, Donald Trump, défavorable à sa candidature, avait bloqué sa nomination et elle n'avait pu être nommée qu'après l'élection de Joe Biden^[23].

En novembre 2024, elle est reconduite dans ses fonctions, pour un deuxième mandat en tant que directrice générale de l’Organisation mondiale du commerce (OMC)^[24].

Autres engagements

Ngozi Okonjo-Iweala est coprésidente de la Global Commission for the Economy and Climate, avec Nicholas Stern et Paul Polman^[25],[26]. Elle est également présidente du conseil d’administration de l’Institution Nelson Mandela, un organisme-cadre des Instituts africains des sciences et de la technologie, présidente du conseil d’administration de l'université africaine des sciences et de la technologie d’Abuja et administrateur de la Fondation Carnegie pour la paix internationale.

Distinctions

Elle a été classée parmi les « 8 femmes combattantes anticorruption qui suscitent l'inspiration » par Transparency International en 2019^[27], l’une des 50 plus grandes dirigeantes mondiales (Fortune, 2015), dans le Top 100 des personnes les plus influentes du monde (TIME, 2014), le Top 100 Global Thinkers (Foreign Policy, 2011 et 2012), le Top 100 des femmes les plus puissantes dans le monde (Forbes, 2011, 2012, 2013 et 2014), les 3 femmes les plus puissantes d’Afrique (Forbes, 2012), le Top 10 des femmes les plus influentes d’Afrique(Forbes, 2011), le Top 100 des femmes dans le monde (The UK Guardian, 2011), le Top 150 Women in the World (Newsweek, 2011), et le Top 100 des personnes les plus inspirantes dans le monde - Delivering for Girls and Women (Women Deliver, 2011). Elle figure également dans le classement des 73 influenceurs d’affaires « brillants » dans le monde établi par Condé Nast International.

En 2019, Ngozi Okonjo-Iweala est élue à l’Académie américaine des arts et des sciences. En 2017, elle reçoit le Prix Madeleine K. Albright pour le développement mondial de l’Aspen Institute, le Women’s Economic Empowerment Award de WEConnect International et le Vanguard Award de l'université Howard. En 2016, elle reçoit le prix Power with Purpose de Devex et le Global Fairness Award de l'Initiative mondiale pour l’équité en reconnaissance de sa contribution au développement durable. Elle a également reçu de hautes distinctions nationales de la République de Côte d’Ivoire et de la République du Libéria, et la troisième plus haute distinction du Nigéria, commandant national de la République fédérale (CFR). En outre, elle est récipiendaire du David Rockefeller Bridging Leadership Award (2014), de la President of the Italian Republic Gold Medal by the Pia Manzu Centre (2011), du Global Leadership Award du Chicago Council on Global Affairs (2011), du Global Leadership Award de la Columbia University School of International and Public Affairs (2010) et du Bishop John T. Walker Distinguished Humanitarian Service Award (2010). Elle a enfin reçu le Prix européen des héros du magazine TIME en 2004, a été nommée ministre des Finances de l'année (Africa Investor Magazine, 2014), ministre des Finances de l’année pour l’Afrique et le Moyen-Orient (Le Banquier, 2004), ministre des Finances mondiaux de l’année (EUROMONEY, 2005), ministre des Finances de l’année pour l’Afrique et le Moyen-Orient (Emerging Markets Magazine, 2005) et ministre de l’année (THISDAY, 2004 et 2005).

En 2021, Ngozi Okonjo-Iweala est lauréate du AAUW Alumnae Recognition Award. Le prix honore un ancien ou une ancienne récipiendaire d'une bourse ou d'une subvention de l'American Association of University Women ayant obtenu un succès et une distinction exceptionnels dans sa profession^[28].

Publications

• The Debt Trap in Nigeria: Towards a Sustainable Debt Strategy (Africa World Press, 2003)
• Chinua Achebe: Teacher of Light, avec Tijan Sallah, (Africa World Press, 2003.
• Reforming the UnReformable: Lessons from Nigeria, (MIT Press, 2012)^[29]
• Shine a Light on the Gaps – un essai sur l’inclusion financière des petits exploitants agricoles africains (Affaires étrangères, 2015), * Financement des ODD : Flux financiers licites et illicites des pays en développement (Horizons Magazine, 2016)
• Fighting Corruption is Dangerous: The Story Behind the Headlines (MIT Press, 2018)
• Mobilizing Finance for Education in the Commonwealth (Commonwealth Education Report 2019)

Notes et références

1. (en) « U.S. backs Okonjo-Iweala, first woman and African, to head WTO », sur politico.com, 5 février 2021.
2. (en) « Reminiscences With Prof Okonjo », sur dailytrust.com (consulté le 8 juillet 2018).
3. Alain Faujas, « Ngozi Okonjo-Iweala, une lutteuse pour l'Afrique », Le Monde,‎ 28 avril 2009 (lire en ligne)
4. Serge Michel, « Ngozi Okonjo-Iweala, la "dame de fer" des finances nigérianes », Le Monde,‎ 16 septembre 2013 (lire en ligne)
5. (en) « Ngozi Okonjo Iweala and her son Uzodinma », sur thetimes.co.uk, 20 août 2006.
6. Richard Hiault, « Pour la première fois, une femme va prendre les rênes de l'OMC », sur Les Échos, 8 octobre 2020 (consulté le 15 novembre 2020).
7. Sébastien Seibt, « Ngozi Okonjo-Iweala, la Nigériane que Washington ne veut pas voir à la tête de l'OMC », sur France 24, 29 octobre 2020 (consulté le 18 janvier 2021).
8. « Le président Zoellick nomme Mme Ngozi Okonjo-Iweala à un poste de directeur général de la Banque mondiale », Banque mondiale,‎ 4 octobre 2007 (lire en ligne)
9. « Banque mondiale : une candidate critique », Le Figaro,‎ 2012. (lire en ligne)
10. « Banque mondiale : un candidat se retire », Le Figaro,‎ 13 avril 2012 (lire en ligne)
11. « Banque Mondiale : Jim Yong Kim nommé », Le Figaro,‎ 16 avril 2012 (lire en ligne)
12. « Ngozi Okonjo-Iweala. Madame Vaccin », Jeune Afrique, n^o hors-série n°45,‎ 16 décembre 2016, p. 68-72
13. « L’OMS salue la nomination du Dr Ngozi Okonjo-Iweala, Présidente du Conseil de Gavi », Organisation mondiale de la Santé,‎ 22 septembre 2015 (lire en ligne)
14. Victor Goury-Laffont, « Qui est Ngozi Okonjo-Iweala, qui va devenir la première femme dirigeante de l'OMC ? », sur RTL, 9 février 2021 (consulté le 11 février 2021).
15. « Ngozi Okonjo Iweala, première femme à la tête de l'OMC, prend son poste », sur www.20minutes.fr (consulté le 24 mars 2021)
16. « La Nigériane Ngozi Okonjo-Iweala nommée directrice générale de l’Organisation mondiale du commerce », Le Monde,‎ 15 février 2021 (lire en ligne)
17. Julien Bouissou, « La lutte contre le Covid-19, priorité de la nouvelle dirigeante de l’OMC Ngozi Okonjo-Iweala », Le Monde,‎ 16 février 2021 (lire en ligne, consulté le 16 février 2021).
18. « La Nigériane Ngozi Okonjo-Iweala, première femme directrice générale de l’OMC », sur france24.com, 15 février 2021.
19. « Ngozi Okonjo-Iweala: « L'Afrique doit mettre en place des ressources pour produire ses propres vaccins » », sur La Tribune (consulté le 14 avril 2021)
20. « L'OMC a deux directrices générales adjointes pour la première fois », sur L'Orient-Le Jour, 4 mai 2021 (consulté le 5 mai 2021)
21. « La Nigériane Ngozi Okonjo-Iweala brigue un second mandat à la tête de l’OMC », Le Monde,‎ 17 septembre 2024 (lire en ligne, consulté le 18 septembre 2024)
22. « Le second mandat de Ngozi Okonjo-Iweala à la tête de l’OMC suspendu à la réélection de Trump - Jeune Afrique.com », sur JeuneAfrique.com (consulté le 18 septembre 2024)
23. « La Nigériane Ngozi Okonjo-Iweala brigue un second mandat à la tête de l’OMC », Le Monde,‎ 17 septembre 2024 (lire en ligne, consulté le 18 septembre 2024)
24. (en) « Dr. Ngozi Okonjo-Iweala obtient un second mandat à la tête de l'OMC », 3news.com,‎ 15 novembre 2024 (lire en ligne, consulté le 19 novembre 2024)
25. (en) « Members of the Global Commission », sur NewClimateEconomy.net (consulté le 18 avril 2017).
26. (en) « Ngozi Okonjo-Iweala », sur NewClimateEconomy.net (consulté le 18 avril 2017).
27. (en) Transparency Int’l, « 8 female anti-corruption fighters who inspire us », sur Medium, 8 mars 2019 (consulté le 23 mai 2021)
28. (en-US) « The AAUW Alumnae Recognition Award », sur AAUW : Empowering Women Since 1881 (consulté le 27 décembre 2021)
29. [compte rendu] Armand Rioust de Largentaye, « Ngozi Okonjo-Iweala. Reforming the Unreformable. Lessons from Nigeria (Réformer le non réformable. Leçons du Nigeria) », Afrique contemporaine, n^o 248,‎ avril 2013, p. 164-166 (lire en ligne, consulté le 16 février 2021).

Voir aussi

Articles connexes

• Liste de dirigeantes politiques

Liens externes

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• Ngozi Okonjo-Iweala, « Il faut impliquer les pays émergents dans la gestion du monde », 27 mars 2012 sur lemonde.fr