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Une cellule terroriste est un groupe formé de quelques individus intégrés localement à la population et susceptible de s'unir le moment venu pour l'exécution d'actes de destruction de biens ou de personnes selon les pratiques et directives d'une organisation terroriste. Le nombre de membres, leurs relations et celles avec d'autres cellules, sont limités et fortement contraints par la nécessité de ne pas éveiller l'attention des forces de police ou de renseignement dans l'exécution de leur plan.