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Au début des années 1920 la Marine impériale disposait de deux ateliers aéronautiques à Yokosuka et Sasebo, mais aux capacités limitées. L’Arsenal naval de Kure créa donc le un département aéronautique et, pour disposer de l’espace suffisant à son activité, créa un arsenal annexe 5 km au sud-ouest de Kure. La nouvelle usine fut achevée en et en se lança dans la production sous licence du Felixstowe F.5.
Devenu en un établissement autonome, Hirosho a joué un rôle essentiel dans le développement de l’industrie aéronautique japonaise, passant de la construction bois à la construction métallique à revêtement travaillant sur des hydravions à coque. Après avoir développé un bombardiermonoplan bimoteur entièrement métallique à aile médiane, le G2H1, l’arsenal transféra son savoir-faire à l’entreprise privée Mitsubishi au milieu des années 1930 et recentra ses activités sur l’entretien et la réparation des avions de la Marine impériale. Des annexes furent même constituées à Ohita et Maizuru.
