Élections législatives monténégrines de 2016

2012 2020
Élections législatives monténégrines de 2016
81 sièges du Parlement (Majorité absolue : 41 sièges)
16 octobre 2016
Corps électoral et résultats
Inscrits				528 817
Votants				388 220
				73,41 %  2,8
Votes exprimés				382 707
Blancs et nuls				5 513
	DPS – Milo Đukanović
	Voix			158 301
	41,42 %
	Sièges obtenus			36	3
	DF – Andrija Mandić
	Voix			77 491
	20,27 %				2,6
	Sièges obtenus			18	2
	Ključ (en) – Miodrag Lekić
	Voix			42 295
	11,05 %
	Sièges obtenus			9
	DCG – Aleksa Bečić
	Voix			38 327
	10,01 %
	Sièges obtenus			8	8
Premier ministre
Sortant			Élu
Milo Đukanović DPS			Duško Marković DPS
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Les élections législatives monténégrines de 2016 (en monténégrin : Избори за посланике у Скупштину Црне Горе 2016) se tiennent le dimanche 16 octobre 2016, afin d'élire les 81 députés de la X^e législature du Parlement pour un mandat de quatre ans.

Au pouvoir sans discontinuer depuis la fin du régime communiste, le Parti démocratique socialiste de Milo Đukanović — homme fort du Monténégro depuis les années 1990 — arrive de nouveau en tête et rate de deux sièges la majorité absolue. Il s'associe alors avec plusieurs partis des minorités ethniques afin de disposer du soutien d'une majorité parlementaire. Sur proposition de Đukanović, le poste de Premier ministre revient à son vice-Premier ministre, Duško Marković.

Contexte

Lors des élections législatives anticipées du 14 octobre 2012, la coalition Monténégro européen (ECG) — formée autour du Parti démocratique socialiste (DPS) de Milo Đukanović et au pouvoir depuis plus de 20 ans — arrive en tête avec plus de 45 % des voix et 39 sièges sur 81, assurant sa continuité à la direction du gouvernement. Elle devance notamment le Front démocratique (DF), qui fait élire 20 députés, et le Parti socialiste populaire (SNP), qui obtient neuf élus^[1]. Environ trois semaines plus tard, le président Filip Vujanović charge Milo Đukanović de constituer le nouvel exécutif du pays^[2], et ce dernier remporte le vote de confiance des parlementaires le 4 décembre par 44 voix pour et 36 contre^[3] après avoir mis en place une majorité avec plusieurs partis représentant les minorités ethniques^[4].

Les autorités monténégrines annoncent le 18 janvier 2013 que le premier tour de l'élection présidentielle aura lieu le 7 avril. Pas encore officiellement candidat à sa succession mais favori des sondages, le chef de l'État sortant se trouve au centre d'une controverse : ayant été déjà été élu deux fois à la présidence, il est considéré comme inéligible par l'opposition puisque la Constitution institue un quinquennat renouvelable une fois, mais le Parti démocratique socialiste argue que la première élection de Filip Vujanović s'est produite à l'époque de la république autonome du Monténégro, donc que celui-ci n'a accompli qu'un seul mandat sous l'empire de la Constitution de 2007, adoptée après l'indépendance^[5]. La Cour constitutionnelle valide un mois plus tard cette interprétation du droit, ce qui entraîne la rupture entre le DPS et ses alliés historiques du Parti social-démocrate (SDP), qui décident de boycotter le scrutin tandis que toute l'opposition, d'ordinaire habituée des divisions, se rassemble derrière un seul candidat, le chef de file du Front démocratique Miodrag Lekić^[6]. Au soir du scrutin, Filip Vujanović est finalement réélu pour un troisième et dernier mandat avec 51,2 % des suffrages exprimés, confirmant l'emprise du Parti démocratique socialiste sur les institutions monténégrines depuis deux décennies^[7].

Système électoral

Le bâtiment du Parlement à Podgorica.

Le Parlement du Monténégro (Скупштина Црне Горе) est un parlement unicaméral doté de 81 sièges pourvus pour quatre ans au scrutin proportionnel plurinominal avec listes bloquées dans une unique circonscription électorale nationale.

Les sièges sont répartis selon la méthode d'Hondt à tous les partis ayant franchi le seuil électoral de 3 % des suffrages exprimés. Les partis représentant une minorité ethnique dont les membres totalisent au moins 15 % de la population d'un district sont cependant en partie affranchis de ce seuil, celui ci étant alors abaissé à 0,7 %, pour un maximum de trois sièges. Pour les partis représentant la minorité croate, il descend à 0,35 % et donne droit à un siège^[8].

Sondages

Date	Institut de sondage	DPS	SDP	DF	SNP	DEMOS	URA	DCG	SD	PCG	BS	Autres partis	Écart
8-21 juin 2016	CEDEM	43.1	4.2	11.1	8.8	10.3	4.1	7.2	2.4	2.2	3.8	2.8	32
29 mai-5 juin 2016	NSPM	38.9	4.1	22	8.1	6.7	3.2	6.7	2.4	2.8	5.1		16.9
avril 2016	Ipsos	45	6	8	6	15	4	7	2	2	5		30
22 février 2016	DAMAR	40.9	4.3	11.9	6.4	12.2	6.1	6.8	2.2	1.9	3.6	3.7	28.7
9–18 décembre 2015	Ipsos	45	4	8	6	13	8	6	2	2	6		32
14–19 novembre 2015	DAMAR	41.7	4	11.5	6.4	11.4	4	7.4	2.4	3	4.5	3.7	30.2
30 Oct–8 Nov 2015	CEDEM	45.1	4.6	8.7	9.1	10.2	4.2	6.7	2.5	1.8	3.3	3.8	34.9
8–16 Oct 2015	Ipsos	45	4	8	7	13	7	6	1	1	3	5	32
1–6 septembre 2015	DAMAR	40.3	3.8	9.4	6.9	10.2	3.5	10.1	2.4	3.6	5	4.8	30.1
12-24 juillet 2015	CEDEM	42.7	5.2	5.8	8.5	14.4	5.5	9.2	2.2	1.6	2.1	2.8	28.3
5 mai 2015	Ipsos	42	3	7	7	16	5	7	2.9	3	7.1		26
14 Oct 2012	Élections législatives de 2012	45.6		22.8	11.1	Partis créés après les élections de 2012				8.2	4.17	8.1	22.8

Résultats

Résultats des législatives monténégrines de 2016^[9]

Partis			Voix	%	+/-	Sièges	+/-
		Parti démocratique socialiste (DPS)	158 490	41,41	4,92	35	3
		Parti libéral (LP)				1
	Parti démocratique socialiste (DPS)					36	3
		Nouvelle démocratie serbe (NSD)	77 784	20,32	2,87	8
		Mouvement pour les changements (PZP)				5
		Parti populaire démocratique (DNP)				4	1
		Parti des travailleurs (DNP)				1
		Parti démocratique de l'unité (DSJ)				0	1
		Indépendants				0	2
	Front démocratique (DF)					18	2
		Alliance démocratique (DEMOS)	42 295	11,05	0,19	4	4
		Parti socialiste populaire (SNP)				3	6
		Action réformée unie (URA)				2	2
	Coalition Clé (Ključ)					9
	Monténégro démocratique (DCG)		38 327	10,01	1,64	8	8
	Parti social-démocrate (SDP)		20 011	5,23	N/A	4	2
	Sociaux-démocrates (SD)		12 472	3,26	Nv.	2	2
	Parti bosniaque (BS)		12 089	3,16	1,08	2	1
	Monténégro positif (PCG)		5 062	1,32	7,05	0	7
	Albanais décisifs (AO)		4 854	1,27	0,47	1
	Coalition albanaise (AK)		3 394	0,89	0,18	0	1
	Initiative civique croate (HGI)		1 801	0,47	0,06	1
	Alliance démocratique albanaise		1 542	0,40	Nv.	0
	Parti serbe		1 201	0,31	Nv.	0
	Communauté démocratique bosniaque		1 140	0,30	Nv.	0
	Alternative Monténégro		878	0,23	Nv.	0
	Parti des radicaux serbes (SSR)		693	0,18	Nv.	0
	Partis des retraités et invalides (PUPI)		672	0,18	0,21	0
Votes valides			382 707	98,58
Votes blancs et invalides			5 513	1,42
Total			388 220	100	—	81
Abstention			140 597	26,59
Inscrits/Participation			528 817	73,41

Suites

Le 25 octobre, neuf jours après le scrutin, le bureau du DPS propose que le vice-Premier ministre Duško Marković accède aux fonctions de Premier ministre en remplacement de Milo Đukanović^[10]. Ce choix est vertement critiqué par l'opposition, alors que Marković est mis en cause dans des scandales de corruption, de versement de pots-de-vin et accusé d'avoir omis de transmettre des informations dans l'enquête sur le meurtre d'un journaliste d'opposition en 2014^[11].

Il se voit officiellement confier la charge de former un nouveau gouvernement le 9 novembre par le président Filip Vujanović^[12]. Le 28 novembre, Duško Marković est investi Premier ministre par le Parlement avec 41 voix favorables, l'opposition ayant boycotté la séance^[13].

Notes et références

1. « Monténégro: la coalition de Djukanovic remporte les élections », Challenges,‎ 15 octobre 2012 (lire en ligne, consulté le 2 novembre 2020).
2. « Monténégro: Djukanovic premier ministre », Le Figaro,‎ 9 novembre 2012 (lire en ligne, consulté le 3 novembre 2020).
3. « Le gouvernement monténégrin de Milo Djukanovic investi par le Parlement », RTL,‎ 4 décembre 2012 (lire en ligne, consulté le 3 novembre 2020).
4. « L'adhésion à l'UE, priorité du nouveau gouvernement monténégrin », La Presse,‎ 4 décembre 2012 (lire en ligne, consulté le 3 novembre 2020).
5. « Election présidentielle au Montenegro le 7 avril », Reuters,‎ 18 janvier 2013 (lire en ligne, consulté le 3 novembre 2020).
6. « Présidentielle au Montenegro: Filip Vujanovic donné favori », Radio France internationale,‎ 7 avril 2013 (lire en ligne, consulté le 3 novembre 2020).
7. « Filip Vujanovic finalement réélu à la tête du Monténégro », La Croix,‎ 8 avril 2013 (lire en ligne, consulté le 3 novembre 2020).
8. Inter-Parliamentary Union, « IPU PARLINE database: MONTENEGRO (Skupstina), Texte intégral », sur archive.ipu.org (consulté le 7 décembre 2019).
9. (cnr) « Državna izborna komisija - Crna Gora : 2016 », sur dik.co.me, Commission électorale d'État (consulté le 31 octobre 2020).
10. « Monténégro. Dusko Markovic va devenir Premier ministre », Ouest-France,‎ 26 octobre 2016 (lire en ligne, consulté le 6 décembre 2016).
11. « Monténégro : l’opposition ne tolère pas la candidature de Dusko Markovic », Eurasia Times,‎ 28 novembre 2016 (lire en ligne, consulté le 15 décembre 2016).
12. « Au Monténégro, un ex-chef de la police secrète Premier ministre », Boursorama,‎ 9 novembre 2016 (lire en ligne, consulté le 15 décembre 2016).
13. « Monténégro : un nouveau gouvernement qui ne tient qu'à une voix », Le Courrier des Balkans,‎ 29 novembre 2016 (lire en ligne, consulté le 6 décembre 2016).

Voir aussi

Articles connexes

• Politique au Monténégro
• Gouvernement Marković