Es la encargada de diseñar, planear, ejecutar y coordinar las políticas públicas en materia de medios de comunicación. Lo anterior incluye elaborar los programas para el desarrollo del transporte de bienes, servicios y pasajeros, no obstante en el caso de las vías marítimas, ríos y lagos, deberá coordinarse con la Secretaría de Marina; conducir las estrategias gubernamentales en las áreas de telecomunicación y radiodifusión; operar Telecomm-Telégrafos, Correos de México, Aeropuertos y Servicios Auxiliares, Caminos y Puentes Federales y Notimex (esta última, en coordinación con la Secretaría de Gobernación); otorgar, vigilar, renovar o retirar concesiones para la operación de medios de comunicación y transportes (aeropuertos, carreteras, vías férreas, etcétera); dirigir la construcción de infraestructura pública para comunicaciones y transportes, y regular las características profesionales del personal que opere las vías generales de comunicación y transporte.[2]
Díaz fundó la secretaría como su predecesora en 1891.
Durante el Porfiriato se realizaron diversos cambios en la organización del gabinete presidencial. El 13 de mayo de 1891 Porfirio Díaz decretó la creación de la Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas, la séptima secretaría de Estado por orden de creación.[3] Su primer secretario fue Manuel González de Cosío. Aquellas atribuciones, que originalmente estaban concentradas en la Secretaría de Fomento —actualmente la Secretaría de Economía—, fueron trasladadas al nuevo órgano y quedaron explícitas con su publicación en el Diario Oficial de la Federación:[4]
Corresponden á esta secretaría:
Correos internos.
Vías marítimas de comunicación ó vaporescorreo. Unión Postal Universal.
Telégrafos.
Teléfonos.
Ferrocarriles.
Obras en los puertos.
Faros.
Monumentos públicos y obras de utilidad y ornato.
Carreteras, calzadas, puertos, ríos, puentes, lagos y canales.
Pasarían casi setenta años para que ocurriera alguna reforma que involucrara a la secretaría, concretamente durante la administración de Adolfo López Mateos que como parte de una política para enfatizar el producto de un mejoramiento presupuestal para de la administración pública se permitió la creación de una nueva secretaría: el 1 de diciembre de 1958 se cambió al nombre que ostentó durante sesenta y tres años, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), que ostentó hasta el 19 de octubre de 2021.[1] Dicho cambio de nombre reflejó la escisión de sus atribuciones en infraestructura pública y pasó únicamente a encargarse de las vías de comunicación y de las telecomunicaciones para darle paso a la Secretaría Obras Públicas[5] —actualmente la Secretaría de Bienestar, no obstante, hoy se encarga de promover en general el bienestar social, intenciones totalmente diferentes al su primer antecesor—.
El 29 de diciembre de 1976 durante el gobierno de José López Portillo se decretó la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal vigente hasta la actualidad; el cambio más importante es que la Secretaría de Obras Públicas, donde se había depositado las funciones de la infraestructura pública, cambió de nombre a Secretaría de Asentamientos Humanos y Obras Públicas para hacer un hincapié que le correspondía también funciones en materia de planeación urbana; sería en el sexenio de Miguel de la Madrid cuando se profundizó en un modelo organizativo novedoso y dicha secretaría sería renombrada una vez más a Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología por un traslado en materia de medio ambiente.[5]
Ya se habían separado perfectamente las funciones de las vías de comunicación y del resto de la infraestructura pública, no obstante, durante la presidencia de Carlos Salinas de Gortari en 1998 cuando la Secretaría de Desarrollo Humano y Ecología volvió a cambiar de atribuciones para convertirse en la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), por lo que la materia de infraestructura urbana volvió a regresar a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes tal y como la original en tiempos de Díaz, pero no volvió a cambiar de nombre: se convirtió de nuevo en un ministerio de infraestructura y transportes —incluidas, entre ellas, las cuatro tipos de vías de comunicación: carreteras, puertos, aeropuertos y ferrocarril—.[6]
El 24 de febrero de 2021 la Cámara de Diputados recibió una propuesta del presidenteAndrés Manuel López Obrador de cambiar el nombre a la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT) enviada por él mismo diez días atrás.[7] El 25 de marzo en dicha cámara se votó la propuesta; los diputados de Morena aclararon que lo único que querían era «identificar desde el propio nombre de la Secretaría, los tres rubros principales de su competencia: infraestructura, comunicaciones y transportes»; se aprobó la reforma con cuatrocientos cincuenta y un votos a favor para girarla a la Cámara de Senadores.[8] El 7 de septiembre ahora en el Senado donde la encargada de la senadora encargada de la presentación, Mónica Fernández Balboa, volvió a aclarar que no se significaba un cambio de atribuciones que no poseyera ya y que mucho menos traería un cambio en el presupuesto ya acordado para el año siguiente; se aceptó con cien votos a favor y una abstención.[9] Se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 20 de octubre de 2021,[1] y el mismo día se reformó su nombre en los artículos que la mencionan de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
Funciones
De acuerdo al artículo 36 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal le corresponde el despacho de las siguientes funciones:[2]
Formular y conducir las políticas y programas para el desarrollo del transporte y las comunicaciones de acuerdo a las necesidades del país.
Regular, inspeccionar y vigilar los servicios públicos de correos, telégrafos y sus servicios diversos; conducir la administración de los servicios federales de comunicaciones eléctricas y electrónicas y su enlace con los servicios similares públicos concesionados con los servicios privados de teléfonos, telégrafos e cámbricos y con los estatales y extranjeros; así como del servicio público de procesamiento remoto de datos.
Otorgar concesiones y permisos previa opinión de la Secretaría de Gobernación, para establecer y explotar sistemas y servicios telegráficos, telefónicos, sistemas y servicios de comunicación inalámbrica por telecomunicaciones y satélites, de servicio público de procesamiento remoto de datos, estaciones radio experimentales, culturales y de aficionados y estaciones de radiodifusión comerciales y culturales; así como vigilar el aspecto técnico del funcionamiento de tales sistemas, servicios y estaciones.
Regular y vigilar la administración de los aeropuertos nacionales, conceder permisos para la construcción de aeropuertos particulares y vigilar su operación.
Construir las vías férreas, patios y terminales de carácter federal para el establecimiento y explotación de ferrocarriles, y la vigilancia técnica de su funcionamiento y operación.
Otorgar concesiones y permisos para la explotación de servicios de autotransportes en las carreteras federales y vigilar técnicamente su funcionamiento y operación, así como el cumplimiento de las disposiciones legales respectivas.
Construir, reconstruir y conservar las obras marítimas, portuarias y de dragado, instalar el señalamiento marítimo y proporcionar los servicios de información y seguridad para la navegación marítima.
Construir y conservar los caminos y puentes federales, incluso los internacionales; así como las estaciones y centrales de autotransporte federal.
Construir aeropuertos federales y cooperar con los gobiernos de los estados y las autoridades municipales, en la construcción y conservación de obras de ese género.
Regular la construcción de obras en la república.
Adjudicación de contratos de operación ferroviaria.
Organigrama
Para llevar a cabo dichas funciones, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes cuenta con las siguientes unidades:[10]
Oficina del Secretario de Comunicaciones y Transportes
Dirección general de Vinculación
Unidad de Asuntos Jurídicos
Dirección general de Comunicación Social
Dirección general de Planeación
Dirección general de Evaluación
Coordinación de la Sociedad de la Información y el Conocimiento
Subsecretaría de Comunicaciones
Dirección general de Sistemas de Radio y Televisión
Dirección general de Política de Telecomunicaciones y de Radiodifusión
Unidad de la Red Federal
Coordinación General de Puertos y Marina Mercante
Dirección general de Puertos
Dirección general de Marina Mercante
Dirección general de Fomento y Administración Portuaria
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