El origen de esta secretaría de Estado se remonta a julio de 1977[2] cuando el presidente del Gobierno, Adolfo Suárez, solicitó oficialmente la admisión de España en las Comunidades Europeas, tres días después de que las Cortes Generales autorizaran la solicitud.
Para comenzar las negociaciones, el presidente creó en julio de 1978 el cargo de ministro para las Relaciones con las Comunidades Europeas, nombrando a Leopoldo Calvo-Sotelo como su titular.[3] Las negociaciones comenzaron oficialmente el 5 de febrero de 1979.[4] Eduardo Punset sucedió a Calvo-Sotelo al frente de la cartera en 1980 hasta 1981, cuando el cargo fue suprimido y las competencias degradadas al rango de Secretaría de Estado. Esta nueva Secretaría de Estado, que se integraba en el Ministerio de Asuntos Exteriores, es el origen de este órgano.
Tras esto, el ministro de Asuntos Exteriores, Fernando Morán López, asumió el papel principal en las negociaciones con el apoyo de la Secretaría de Estado para Relaciones con las Comunidades Europeas, culminando en la firma del tratado de adhesión en junio de 1985, que entró en vigor en enero de 1986. Antes de todo este proceso, ya en 1962 España había solicitado el ingreso en las Comunidades, pero la petición fue rechazada porque el país se encontraba bajo la dictadura franquista.[5]
Los dos primeros secretarios de Estado tuvieron que trabajar con un número reducido de personas debido al hecho de que, en origen, este órgano estaba diseñado como un órgano auxiliar del ministro de Exteriores en el proceso de adhesión pero, en 1985, se llevó a cabo una importante reforma en el Ministerio. Con la entrada en la Unión, la Secretaría de Estado dejó de centrarse en las negociaciones y se convirtió en el órgano de coordinación entre las administraciones españolas y las instituciones europeas. En 1995, tras el Tratado de Maastrich, adoptó por primera vez la actual denominación.
Con el cambio de gobierno en 1996, el nuevo presidente del Gobierno elevó el rango de la Secretaría General de Política Exterior a secretaría de Estado y la fusionó con la Secretaría de Estado para las Comunidades Europeas, siendo responsable no solo de los asuntos de la Unión sino también de la coordinación del resto de la política exterior.
En el año 2000, la secretaría de Estado se dividió en dos cambiando su denominación a la de Secretaría de Estado de Asuntos Europeos.[6] En 2004 se volvió a la actual denominación,[7] la cual fue brevemente cambiada a «de Asuntos Europeos» entre 2017 y 2018 y recuperada de nuevo por el presidente, Pedro Sánchez, con el objetivo de remarcar el europeísmo de su gobierno.[8]
Denominaciones
Secretaría de Estado para Relaciones con las Comunidades Europeas (1981-1985)
Secretaría de Estado para las Comunidades Europeas (1985-1995)
Secretaría de Estado para la Unión Europea (1995-1996)
Secretaría de Estado de Política Exterior y para la Unión Europea (1996-2000)
Secretaría de Estado de Asuntos Europeos (2000-2004)
Secretaría de Estado para la Unión Europea (2004-2017)
Secretaría de Estado de Asuntos Europeos (2017-2018)
Secretaría de Estado para la Unión Europea (2018-presente)
Estructura
De la Secretaría de Estado para la Unión Europea dependen los siguientes órganos directivos:[1]
La Subdirección General de Países de la Unión Europea.
La Subdirección General de Países Candidatos, Países del Espacio Económico Europeo y otros Países Europeos.
La Oficina de Asuntos de Gibraltar.
Como órgano de apoyo político y técnico del titular de la Secretaría de Estado existe un Gabinete.
Está adscrita a la Secretaría de Estado para la Unión Europea, sin perjuicio de su dependencia del Ministerio de Justicia, la Abogacía del Estado ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea.
Presupuesto
La Secretaría de Estado para la Unión Europea tiene un presupuesto asignado de 29 384 730 € para el año 2023. De acuerdo con los Presupuestos Generales del Estado para 2023, la SEUE participa en un único programa:
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