Desde su inicio y su expansión mundial, España siempre ha sido un país que ha recibido y enviado grandes cantidades de población. Por este motivo, la mayor parte de la población sudamericana y, en menor medida, la población norteamericana, posee ascendencia española.
Eso ha provocado que una cultura y un idioma comunes vinculen a decenas de países de todo el mundo, no solo a países de América Latina sino también a países asiáticos como Filipinas, países africanos como Marruecos o Guinea Ecuatorial y países de América del Norte como Estados Unidos y Canadá.
No está claro cuándo los temas migratorios ocuparon un lugar central dentro de la administración española, aunque hay evidencia de que en 1882 se creó una sección dentro del Ministerio de Fomento destinada a estos asuntos.[2] Antes de esto, hay documentos que prueban que el Ministerio del Interior, el Ministerio de Marina y el Ministerio de Ultramar se encargaban de supervisar las migraciones en la España peninsular y en los territorios españoles en América, África, Asia y Oceanía,[3] y que también había comisiones parlamentarias para discutir asuntos sobre migración.[4]
En la década de 1920, el Ministerio de Trabajo asumió las competencias sobre inmigración y emigración que aún se mantienen. Durante la dictadura de Francisco Franco, en 1956, se creó el Instituto Español de Emigración para controlar la emigración de la población española, intentando dirigirla a países con vínculos culturales como los sudamericanos. Esto se hizo mediante la recopilación de información laboral en el extranjero para ofrecer a los españoles empleos más atractivos en este tipo de países.[5]
En 1985, el Instituto se transformó en una dirección general llamada Dirección General del Instituto Español de Emigración. El nombre de esta dirección se cambió en 1991 a Dirección General de Migración, un nombre más preciso porque desde 1985 esta dirección tenía competencias no solo sobre la emigración, sino también sobre todo tipo de migraciones.[6]
En definitiva, las competencias sobre las migraciones siempre han sólido estar adjudicadas a un órgano con nivel de dirección general, sin embargo, en 1993 las competencias en inmigración fueron transferidas directamente de la Dirección General de Migraciones al Ministerio de Asuntos Sociales y entre 1996 y 1997, las competencias en migraciones estaban asumidas por la Dirección General de Trabajo y Migraciones.[7]
Secretaría de Estado
El año 2000 supuso un gran cambio para la política migratoria, que se estableció como una política prioritaria del Gobierno.[8] Así, estas competencias se transfirieron al Ministerio del Interior, y se creó para gestionarlas la Delegación del Gobierno para la Extranjería y la Inmigración, con rango de Secretaría de Estado.[9] Como órgano de asistencia, tenía la Dirección General de Extranjería e Inmigración.[8]
La Subdirección General de Régimen Jurídico, a la que le corresponde, en coordinación con la Secretaría General Técnica, la elaboración de proyectos normativos e instrucciones de ámbito migratorio, así como la asistencia técnica en materia de derecho europeo migratorio y representación del Ministerio en foros internacionales y europeos sobre la materia.
El Observatorio Español del Racismo y la Xenofobia, a quien le compete recopilar y analizar información sobre racismo y xenofobia, así como promocionar el principio de igualdad de trato y no discriminación y la lucha contra el racismo y la xenofobia.
Además, posee un Gabinete para la asistencia inmediata al Secretario de Estado.[13]
El Foro para la Integración Social de los Inmigrantes.
Presupuesto
La Secretaría de Estado de Migraciones tiene un presupuesto asignado de 814 509 100 € para el año 2023. De acuerdo con los Presupuestos Generales del Estad para 2023, la SEM participa en tres programas:
Santiago Antonio Yerga Cobos (31 de marzo de 2021-7 de abril de 2021). Interino por vacancia del Secretario de Estado como director general de Migraciones.
Jesús Javier Perea Cortijo (7 de abril de 2021-28 de junio de 2022)[23]
Isabel Castro Fernández (28 de junio de 2022-6 de diciembre de 2023)[24]
