Jefe de Estado Mayor de la Defensa (España)

Jefe de Estado Mayor de la Defensa
Insignia del jefe del Estado Mayor de la Defensa Escudo del Estado Mayor de la Defensa
Teodoro Esteban López Calderón
Desde el 26 de enero de 2021
Ámbito	España
Titular de	Estado Mayor de la Defensa
Sede	Madrid
Tratamiento	Excelentísimo señor
Designado por	Presidente del Gobierno, tras deliberación del Consejo de Ministros
Nombrado por	Rey de España
Creación	1984
Cargo anterior	Presidente de la Junta de jefes de Estado Mayor
Primer titular	Ángel Liberal Lucini
Sitio web	emad.mde.es

El jefe de Estado Mayor de la Defensa (JEMAD) es el oficial militar de las Fuerzas Armadas españolas de más alto rango y principal asesor militar del presidente del Gobierno, del ministro de Defensa, del Consejo de Defensa Nacional y del Consejo de Seguridad Nacional. Es la cuarta autoridad militar del país tras el rey, el presidente y el ministro de Defensa, puesto que el secretario de Estado de Defensa y el subsecretario de Defensa no tienen dicha autoridad.

El JEMAD, que es nombrado por el rey a propuesta del presidente del Gobierno tras deliberación del Consejo de Ministros, planea y ejecuta, bajo la autoridad del Ministerio de Defensa, la política operativa militar de España y conduce las acciones militares bajo la dirección del presidente del Gobierno y del propio ministro. Tiene rango de secretario de Estado y ostenta la representación institucional de las Fuerzas Armadas. También es miembro nato del Consejo de Estado.

El jefe del Estado Mayor de la Defensa convoca las reuniones y coordina los esfuerzos del Estado Mayor de la Defensa (EMAD), un cuerpo de mando auxiliar y apoyo al JEMAD compuesto por diferentes oficiales tales como el jefe del Estado Mayor Conjunto (JEMACON), el comandante del Mando de Operaciones (CMOPS), el director del Centro de Inteligencia de las Fuerzas Armadas, el comandante jefe del Mando Conjunto del Ciberespacio, el director del Centro Superior de Estudios de la Defensa Nacional, el almirante de la Flota (ALFLOT), el general jefe del Mando Aéreo de Combate (GJMACOM) y el general jefe de la Unidad Militar de Emergencias.^[1]​

Actualmente el cargo de jefe del Estado Mayor de la Defensa es Teodoro Esteban López Calderón, anterior Jefe del Estado Mayor de la Armada, tras la dimisión de su último titular Miguel Ángel Villarroya Vilalta, que había tomado posesión del cargo el 14 de enero de 2020.^[2]​

Historia

La creación del primer Estado Mayor en España se remonta al año 1801 cuando, con motivo de la Guerra de España y Francia contra Portugal, se crea un Ejército al mando de Godoy en el que se incluía un cuadro especial llamado Estado Mayor General, también denominado Estado Mayor de los Ejércitos en Operaciones.^[3]​

El 9 de junio de 1810 se constituye por primera vez en España el Cuerpo de Estado Mayor, separado completamente de los demás Ejércitos, siguiendo sus jefes y oficiales carreras diferentes. El General Blake fue su primer Jefe.^[4]​ Una vez finalizada la Guerra de la Independencia, por Real Orden de 27 de junio de 1814, Fernando VII suprime el Cuerpo de Estado Mayor. En 1820 se crea por segunda vez, pero su existencia fue corta, y en 1823 vuelve a desaparecer.

En 1837 la experiencia había demostrado la ineficacia de cuantas decisiones se habían adoptado para sustituir al Cuerpo de Estado Mayor y se establece nuevamente la creación del Cuerpo de Estado Mayor para el buen funcionamiento del Ejército. Su nueva organización se aprobó el 1 de enero de 1838 y al frente de éste estaba un director general.^[5]​

En 1904 aparece el Estado Mayor Central del Ejército, que se suprimió en 1912 volviendo al Cuerpo de Estado Mayor, se volvió a crear en 1916 y se volvió a suprimir en 1925. Durante la II República se suprimió finalmente el Cuerpo de Estado Mayor y se volvió a crear el Estado Mayor Central.^[6]​

Tras la Guerra Civil, el 31 de agosto de 1939, se crea el Alto Estado Mayor (AEM) con el entonces General de Brigada Juan Vigón al frente. El AEM estuvo activo durante toda la dictadura franquista y parte de la Transición, siendo suprimido el 13 de junio de 1980.^[7]​

Tres años antes, en 1977, había sido creada la Junta de Jefes de Estado Mayor (JUJEM) como órgano principal del Estado Mayor para asesorar al Presidente y al Ministro de Defensa y cuyo presidente era también el Jefe del Alto Estado Mayor. Este órgano asumió todas las funciones del AEM cuando este fue suprimido.

En 1984, la JUJEM se institucionalizó y se creó el puesto de Jefe de Estado Mayor de la Defensa (JEMAD), suprimiendo el de Presidente de la Junta de Jefes de Estado Mayor. Al mismo tiempo, se creó el Estado Mayor de la Defensa. La JUJEM estuvo vigente hasta 2005, cuando la nueva Ley Orgánica de Defensa Nacional crea el Consejo de Defensa Nacional, para asesorar al Presidente y al ministro de Defensa.^[8]​

Funciones

El jefe de Estado Mayor de la Defensa tiene como órgano auxiliar y bajo su jerarquía el Estado Mayor de la Defensa. El jefe de Estado Mayor de la Defensa ejerce, bajo la dependencia del ministro de Defensa, el mando de la estructura operativa de las Fuerzas Armadas y el mando del Estado Mayor de la Defensa. En concreto, sus funciones se dividen según actúe como órgano de asesoramiento al presidente del Gobierno o como máximo comandante militar de las Fuerzas Armadas:^[1]​

• En sus funciones de apoyo, el jefe de Estado Mayor de la Defensa:
  • Proporciona asesoramiento militar al presidente del Gobierno y al ministro de Defensa.
  • Auxilia al presidente del Gobierno y al ministro de Defensa en la dirección estratégica de las operaciones militares.
  • Propone al ministro de Defensa las capacidades militares adecuadas para ejecutar la política militar.
  • Asesora e informa al ministro de Defensa sobre el régimen del personal militar en lo que afecte a la operatividad de las Fuerzas Armadas y a su participación en organizaciones internacionales, así como sobre las necesidades de personal y enseñanza militar en el ámbito conjunto y en las enseñanzas de Altos Estudios de la Defensa Nacional.
  • Traslada al subsecretario de Defensa los requerimientos en las materias de personal indicadas en el párrafo anterior.

• Como máximo comandante militar de las Fuerzas Armadas:
  • Elabora y define la estrategia militar.
  • Realiza la conducción estratégica de las operaciones militares, bajo la dependencia del ministro de Defensa.
  • Asigna las fuerzas necesarias para las operaciones militares y emite las instrucciones correspondientes.
  • Dirige la participación española en el planeamiento militar aliado y multinacional de nivel estratégico.
  • Transfiere, al mando internacional que corresponda, la autoridad sobre las unidades y elementos designados para operaciones, así como para los ejercicios combinados que determine.
  • Requiere de los jefes de Estado Mayor de los Ejércitos la atribución de mandos y fuerzas necesarias para cada operación así como para cada ejercicio que determine, y procede a la designación de aquellos que sean de su competencia.
  • Asegura la eficacia operativa de las Fuerzas Armadas. A tal fin:
    • Coordina a los jefes de Estado Mayor del Ejército de Tierra, de la Armada y del Ejército del Aire.
    • Imparte a los jefes de Estado Mayor de los Ejércitos las directrices para orientar la preparación de la Fuerza.
    • Supervisa la preparación de las unidades de la Fuerza.
    • Evalúa la disponibilidad operativa de las unidades de la Fuerza mediante la valoración de su grado de alistamiento.
  • Establece las normas de acción conjunta de las Fuerzas Armadas, que se concretan en la «doctrina para las operaciones» o «doctrina militar».
  • Contribuye a la definición de las normas de acción combinada de fuerzas multinacionales.
  • Vela por la moral, motivación, disciplina y bienestar del personal en operaciones y actividades bajo su mando.
  • Propone al ministro de Defensa la creación de las organizaciones operativas permanentes que considere necesarias.
  • Crea las organizaciones operativas de carácter temporal necesarias para cada operación así como para cada ejercicio que determine.
  • Propone al ministro de Defensa medidas encaminadas a la homogeneización de la organización de los Ejércitos para mejorar la eficacia operativa de las Fuerzas Armadas.
  • Propone al ministro de Defensa la unificación de los servicios cuyos cometidos no deban ser exclusivos de un ejército.
  • Ejerce la representación militar nacional ante las organizaciones internacionales de seguridad y defensa.
  • Ejerce la competencia sancionadora y administrativa de las Fuerzas Armadas.

Titulares

N.º	Imagen	Nombre	Rama	Rango	Mandato		Presidente del Gobierno	Monarca
1		Ángel Liberal Lucini	Armada	Almirante	11 de enero de 1984[9]​	31 de octubre de 1986[10]​	Felipe González (1982-1996)	Juan Carlos I (1975-2014)
2		Gonzalo Puigcerver Romá	Ejército del Aire	Teniente general	31 de octubre de 1986[11]​	18 de mayo de 1990[12]​
3		Gonzalo Rodríguez Martín-Granizo	Armada	Almirante	18 de mayo de 1990	16 de diciembre de 1992^†[13]​
4		José Rodrigo Rodrigo	Ejército	Teniente general	23 de diciembre de 1992[14]​	5 de mayo de 1996
					5 de mayo de 1996	26 de julio de 1996[15]​	José María Aznar (1996-2004)
5		Santiago Valderas Cañestro	Ejército del Aire	Teniente general	26 de julio de 1996[16]​	21 de mayo de 1999
				General del aire	21 de mayo de 1999[17]​	15 de diciembre de 2000[18]​
6	-	Antonio Moreno Barberá	Armada	Almirante general	15 de diciembre de 2000[19]​	17 de abril de 2004
					17 de abril de 2004	25 de junio de 2004[20]​	José Luis Rodríguez Zapatero (2004-2011)
7		Félix Sanz Roldán	Ejército	General de ejército	25 de junio de 2004[21]​	18 de julio de 2008[22]​
8		José Julio Rodríguez Fernández	Ejército del Aire	General del aire	18 de julio de 2008[23]​	21 de diciembre de 2011
					21 de diciembre de 2011	30 de diciembre de 2011[24]​	Mariano Rajoy (2011-2018)
9		Fernando García Sánchez	Armada	Almirante general	30 de diciembre de 2011[25]​	19 de junio de 2014
					19 de junio de 2014	24 de marzo de 2017[26]​		Felipe VI (2014-presente)
10		Fernando Alejandre Martínez	Ejército	General de ejército	24 de marzo de 2017[27]​	2 de junio de 2018
					2 de junio de 2018	14 de enero de 2020[28]​	Pedro Sánchez (2018-presente)
11		Miguel Ángel Villarroya Vilalta	Ejército del Aire	General del aire	14 de enero de 2020[29]​	26 de enero de 2021[30]​
12		Teodoro Esteban López Calderón	Armada	Almirante general	26 de enero de 2021[31]​	En el cargo

Línea temporal

Véase también

• Consejo de Jefes de Estado Mayor
• Presidentes de la Junta de Jefes de Estado Mayor (1977-1984)
• Jefes del Alto Estado Mayor (1939-1980)

Referencias

1. «Real Decreto 872/2014, de 10 de octubre, por el que se establece la organización básica de las Fuerzas Armadas.». www.boe.es. Consultado el 21 de agosto de 2017. 
2. «Miguel Ángel Villaroya, nuevo Jefe de Estado Mayor de la Defensa». La Vanguardia. 14 de enero de 2020. Consultado el 15 de enero de 2020. 
3. «Historia de la ESFAS». 
4. «Escuela de Guerra del Ejéricto». 
5. «Real decreto reorganizando el cuerpo de estado mayor del ejército.». 
6. «Archivo General Militar de Madrid Fondos 3-1». Archivado desde el original el 29 de septiembre de 2018. Consultado el 29 de septiembre de 2018. 
7. «Ley 26/1980, de 19 de mayo, por la que se suprime el Alto Estado Mayor, una vez transferidas las funciones a la Junta de Jefes de Estado Mayor y Altos Organismos de Defensa.». boe.es. Consultado el 29 de septiembre de 2018. 
8. [Ley Orgánica 5/2005, de 17 de noviembre, de la Defensa Nacional. «BOE.es - Documento consolidado BOE-A-2005-18933»] |url= incorrecta (ayuda). www.boe.es. Consultado el 29 de septiembre de 2018. 
9. Real Decreto 149/1984, de 11 de enero, por el que se nombra Jefe del Estado Mayor de la Defensa al Almirante don Angel Liberal Lucini. Boletín Oficial del Estado.
10. Real Decreto 2296/1986, de 31 de octubre, por el que cesa como Jefe del Estado Mayor de la Defensa, el Almirante don Angel Liberal Lucini. Boletín Oficial del Estado.
11. Real Decreto 2299/1986, de 31 de octubre, por el que se nombra Jefe del Estado Mayor de la Defensa al Teniente General del Ejército del Aire don Gonzalo Puigcerver Roma. Boletín Oficial del Estado.
12. Real Decreto 620/1990, de 18 de mayo, por el que se dispone el cese del Teniente General del Ejército del Aire, don Gonzalo Puigcerver Romá como Jefe del Estado Mayor de la Defensa. Boletín Oficial del Estado.
13. El jefe de la cúpula militar muere de un derrame cerebral.. El País (17/12/92).
14. Real Decreto 1596/1992, de 23 de diciembre, por el que se nombra Jefe del Estado Mayor de la Defensa al Teniente General don José Rodrigo Rodrigo.. Boletín Oficial del Estado.
15. Real Decreto 1848/1996, de 26 de julio, por el que se dispone el cese del Teniente General del Cuerpo General de las Armas del Ejército de Tierra don José Rodrigo Rodrigo como Jefe del Estado Mayor de la Defensa.. Boletín Oficial del Estado.
16. Real Decreto 1849/1996, de 26 de julio, por el que se nombra Jefe del Estado Mayor de la Defensa al Teniente General del Cuerpo General del Ejército del Aire don Santiago Valderas Cañestro. Boletín Oficial del Estado.
17. Real Decreto 852/1999, de 21 de mayo, por el que se promueve al empleo de General del Aire al Teniente General don Santiago Valderas Cañestro, Jefe del Estado Mayor de la Defensa. Boletín Oficial del Estado.
18. Real Decreto 3429/2000, de 15 de diciembre, por el que se dispone el cese del General del Aire del Cuerpo General del Ejército del Aire don Santiago Valderas Cañestro como Jefe del Estado Mayor de la Defensa. Boletín Oficial del Estado.
19. Real Decreto 3430/2000, de 15 de diciembre, por el que se nombra Jefe del Estado Mayor de la Defensa al Almirante General del Cuerpo General de la Armada don Antonio Moreno Barberá. Boletín Oficial del Estado.
20. Real Decreto 1558/2004, de 25 de junio, por el que se dispone el cese del Almirante General del Cuerpo General de la Armada don Antonio Moreno Barberá como Jefe del Estado Mayor de la Defensa. Boletín Oficial del Estado.
21. Real Decreto 1559/2004, de 25 de junio, por el que se nombra Jefe del Estado Mayor de la Defensa al Teniente General del Cuerpo General de las Armas del Ejército de Tierra don Félix Sanz Roldán. Boletín Oficial del Estado.
22. Real Decreto 1248/2008, de 18 de julio, por el que se dispone el cese del General de Ejército del Cuerpo General de las Armas del Ejército de Tierra don Félix Sanz Roldán como Jefe del Estado Mayor de la Defensa. Boletín Oficial del Estado.
23. Real Decreto 1249/2008, de 18 de julio, por el que se nombra Jefe del Estado Mayor de la Defensa al Teniente General del Cuerpo General del Ejército del Aire don José Julio Rodríguez Fernández. Boletín Oficial del Estado.
24. Real Decreto 1892/2011, de 30 de diciembre, por el que se dispone el cese del General de Aire don José Julio Rodríguez Fernández como Jefe de Estado Mayor de la Defensa. Boletín Oficial del Estado.
25. boe.es (31 de diciembre de 2011). «Real Decreto 1903/2011, de 30 de diciembre, por el que se nombra Jefe de Estado Mayor de la Defensa al Almirante del Cuerpo General de la Armada don Fernando García Sánchez». Archivado desde el original el 21 de julio de 2012. Consultado el 17 de junio de 2014. 
26. Real Decreto 287/2017, de 24 de marzo, por el que se dispone el cese del Almirante General del Cuerpo General de la Armada don Fernando García Sánchez como Jefe de Estado Mayor de la Defensa. Boletín Oficial del Estado.
27. Boletín Oficial del Estado (28 de abril de 2017). «Real Decreto 288/2017, de 24 de marzo, por el que se nombra Jefe de Estado Mayor de la Defensa al Teniente General del Cuerpo General del Ejército de Tierra don Fernando Alejandre Martínez». 
28. «Real Decreto 12/2020, de 14 de enero, por el que se dispone el cese del General de Ejército del Cuerpo General del Ejército de Tierra don Fernando Alejandre Martínez como Jefe de Estado Mayor de la Defensa.». boe.es. Consultado el 15 de enero de 2020. 
29. «Real Decreto 15/2020, de 14 de enero, por el que se nombra Jefe de Estado Mayor de la Defensa al Teniente General del Cuerpo General del Ejército del Aire don Miguel Ángel Villarroya Vilalta.». boe.es. Consultado el 15 de enero de 2020. 
30. «Real Decreto 47/2021, de 26 de enero, por el que se dispone el cese del General del Aire del Cuerpo General del Ejército del Aire don Miguel Ángel Villarroya Vilalta como Jefe de Estado Mayor de la Defensa.». boe.es. Consultado el 27 de enero de 2021. 
31. «Real Decreto 48/2021, de 26 de enero, por el que se nombra Jefe de Estado Mayor de la Defensa al Almirante General del Cuerpo General de la Armada don Teodoro Esteban López Calderón.». boe.es. Consultado el 27 de enero de 2021. 

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