Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2017

Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2017
Localización
País	Alemania
Localidad	Bonn
Coordenadas	50°43′06″N 7°07′39″E
Datos generales
Tipo	Conferencias de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático
Organizador	Fiyi
Histórico
Fecha de inicio	6 de noviembre de 2017
Fecha de fin	17 de noviembre de 2017
Cronología
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https://unfccc.int/event/cop-23

Manifestación en Bonn el 4 de noviembre de 2017

Manifestantes de "Ende Gelände" por la acción contra la crisis climática

La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2017 (COP23) fue una reunión internacional de líderes políticos, actores no estatales y activistas para discutir temas ambientales. Se llevó a cabo en el campus de la ONU en Bonn (Alemania) del 6 al 17 de noviembre de 2017.^[1]​ La conferencia incorporó la vigésimo tercera Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), la decimotercera reunión de las partes para el Protocolo de Kyoto (CMP13) y la segunda sesión de la primera reunión de las partes para el Acuerdo de París (CMA1-2 o CMA1.2).

El propósito de la conferencia fue discutir e implementar planes sobre la lucha contra el cambio climático, incluidos los detalles de cómo funcionará el Acuerdo de París después de su entrada en vigor en 2020.^[1]​ La COP fue presidida por el Primer Ministro de Fiji, Frank Bainimarama, lo que marcó la primera vez que un pequeño estado insular en desarrollo asumió la presidencia de las negociaciones. El gobierno alemán proporcionó un aporte considerable de diner que ascendió a más de 117 millones de euros (135,5 millones de dólares) para la construcción de las instalaciones para conferencias.^[2]​

Aunque la COP23 se centró principalmente en los detalles técnicos del Acuerdo de París, fue la primera conferencia de las partes que tuvo lugar después de que el presidente Donald Trump anunciara que Estados Unidos se retiraría del acuerdo.

La COP23 concluyó con lo que se denominó el 'Impulso de Fiji para la implementación', que describió los pasos que deben tomarse en 2018 para que el Acuerdo de París sea operativo, y además se lanzó el Diálogo de Talanoa, un proceso diseñado para ayudar a los países a mejorar e implementar sus «contribuciones determinadas a nivel nacional» para 2020.^[3]​

Resultados

Se logró un progreso significativo en las denominadas "Directrices de implementación del Acuerdo de París", comúnmente conocidas como el «Reglamento de París», que son los detalles que determinarán cómo funcionará el Acuerdo en la práctica.^[4]​ La COP23 dio como resultado el «Impulso de Fiji para la implementación», que reforzó la necesidad de una acción urgente y una mayor ambición.^[5]​ Las Partes acordaron finalizar las Directrices de implementación en la COP24.

En la COP23, el presidente de Fiji anunció su enfoque del Diálogo de Talanoa, conocido anteriormente como Diálogo facilitador. El Diálogo de Talanoa es un proceso inclusivo y participativo diseñado para permitir que los países evalúen el progreso logrado hasta ahora hacia el logro del Acuerdo de París a largo plazo para así ayudarlos a aumentar la ambición de sus Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional para 2020.^[6]​ El Diálogo de Talanoa es un precursor de los inventarios mundiales que se realizarán cada cinco años, a partir de 2023.

Durante el evento, comenzó a surgir una brecha entre los países desarrollados y en vías de desarrollo sobre el actuar anterior a 2020. El primer día de la conferencia, los países en vías de desarrollo, incluidos China e India, solicitaron un punto en la agenda para discutir este tema, que se refiere a los recortes de emisiones que los países desarrollados deben realizar antes de 2020 bajo el Protocolo de Kioto. Los países desarrollados se resistieron a esta solicitud, argumentando que este tema se debatía mejor en otros foros.^[7]​ Al final, las Partes acordaron realizar sesiones de balance adicionales en 2018 y 2019 para revisar el progreso en la reducción de emisiones, así como producir dos evaluaciones sobre financiamiento climático en 2018 y 2020. Varios países europeos, incluidos el Reino Unido, Alemania y España, ratificaron la Enmienda de Doha durante la COP23.^[8]​ También durante la COP23, Siria anunció que firmaría el Acuerdo de París, dejando a Estados Unidos como el único país que ha rechazado el pacto.^[9]​

Los países desarrollados y en vías de desarrollo también acordaron mantener un diálogo con expertos en 2018 sobre el controvertido tema de pérdidas y daños, que explorará opciones para movilizar conocimientos, tecnología y apoyo para las víctimas del cambio climático e informará la próxima revisión del Mecanismo Internacional de Varsovia. en 2019.^[10]​

Las Partes alcanzaron una decisión histórica sobre agricultura después de seis años de estancamiento. El acuerdo estableció el Trabajo Conjunto sobre Agricultura de Koronivia para desarrollar e implementar nuevas estrategias de mitigación y adaptación del sector agrícola.^[11]​

Las Partes también finalizaron el Plan de Acción de Género y la Plataforma de Comunidades Locales y Pueblos Indígenas, ambos diseñados para aumentar la participación de grupos tradicionalmente marginados en las Negociaciones Climáticas de la ONU.^[12]​

Un grupo de 30 países, incluidos Gran Bretaña, Canadá y Nueva Zelanda, lanzaron la Alianza Powering Past Coal con el objetivo de eliminar el carbón de la matriz de generación de energía para 2030.^[13]​^[14]​

Zona de acción climática

Si bien las negociaciones formales se llevaron a cabo en el Centro Mundial de Conferencias de Bonn –llamado Zona Bula– otros actores no estatales se reunieron en la zona de acción climática global –la Zona de Bonn– ubicada en estructuras temporales construidas en el Parque Rheinaue. La Zona estuvo marcada por el espíritu Bula de Fiji y destacó la oleada de actividades e innovación que están llevando a cabo los gobiernos locales, las ciudades, las empresas, los inversores, la sociedad civil, los jóvenes activistas y los hombres y mujeres de la sociedad civil.^[15]​

Durante la COP23, el Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) de Alemania lanzó la «Alianza Global InsuResilience para Soluciones de Seguros y Financiamiento del Riesgo de Desastres y Clima» con la contribución de 125 millones de dólares. El objetivo de esta iniciativa es brindar seguros asequibles y otros tipos de protección financiera a millones de personas vulnerables en todo el mundo.^[16]​

Una delegación de líderes subnacionales, encabezada por el gobernador de California –Jerry Brown– y el ex alcalde de la ciudad de Nueva York –Michael Bloomberg– viajó a Bonn para presentar America's Pledge, organización que informa sobre los esfuerzos para mantener los esfuerzos en curso de reducción de emisiones de EE. UU., incluso después del presidente Trump anunció su intención de retirar a Estados Unidos del Acuerdo de París.^[17]​

Por otra parte, Bloomberg utilizó 50 millones de dólares prometidos para expandir su campaña estadounidense contra el carbón a Europa.^[18]​

La Presidencia de la COP23 también lanzó el proyecto Ocean Pathway Partnership, que será copresidida por Fiji y Suecia, en un esfuerzo por fortalecer el vínculo entre el combate contra el calentamiento global y la salud de los océanos del mundo.^[19]​

Asistentes

Más de 30.000 personas asistieron a la COP23 en Bonn, Alemania.^[20]​

Los asistentes notables incluyeron:

• Presidente Emmanuel Macron de Franci
• Canciller Angela Merkel de Alemania
• Presidente Baron Waqa de Nauru

A este evento también asistieron los gobernadores de California, Jerry Brown, Michael Bloomberg y Arnold Schwarzenegger .

Asistió el asesor climático David Banks, en representación de la Administración Trump.

Observadores

La delegación de la Asociación de Empresas de Acción Climática (CABA) a la COP23 en Bonn, Alemania, estuvo encabezada por el Director Ejecutivo, Michael Green, e incluyó a legisladores de la Cámara del Estado de Massachusetts: el Representante Jim Cantwell, el Representante Josh Cutler, el Representante Jen Benson y el Senador Michael Barrett, y Green en las conversaciones sobre el clima. La delegación contó con el apoyo de personal de la Universidad del Nordeste.

Citas notables

El miércoles 15 de noviembre de 2017, líderes mundiales como António Guterres ( Secretario General de las Naciones Unidas), Emmanuel Macron (Presidente de Francia) y Angela Merkel (Canciller de Alemania) pronunciaron discursos en la conferencia.^[21]​

• Emmanuel Macron dijo: "La lucha contra el cambio climático es, con mucho, la lucha más importante de nuestro tiempo" y "El cambio climático añade más injusticia a un mundo ya injusto".^[21]​
• Angela Merkel dijo en particular: "El cambio climático es una cuestión que determina nuestro destino como humanidad; determinará el bienestar de todos nosotros". El término confiable del uso de carbón para producir electricidad es un tema clave para las organizaciones ambientales, las inversiones de las empresas y en las negociaciones que forman una coalición de Jamaica con Verdes y Demócratas Libres después de las elecciones federales alemanas de septiembre.^[22]​
• Baron Waqa, presidente de Nauru, agregó que: "Ha llegado el momento de que los países desarrollados estén a la altura de sus responsabilidades".

Referencias

1. Damian Carrington, "The COP23 climate change summit in Bonn and why it matters ", The Guardian, 2017-11-05 (page visited on 2017-11-14).
2. «COP23: Is the Bonn summit worth the trouble?». Deutsche Welle. Consultado el 21 de febrero de 2018. 
3. «Fiji Momentum for Implementation-UNFCCC». Consultado el 17 de noviembre de 2017. 
4. «COP23: Key outcomes agreed at the UN climate talks in Bonn». Carbon Brief. Consultado el 21 de febrero de 2018. 
5. «Fiji Momentum for Implementation-UNFCCC». Consultado el 17 de noviembre de 2017. 
6. «Fijian storytelling can save world, says UN». The Times. Consultado el 21 de febrero de 2018. 
7. «Stalemate over inclusion of pre-2020 issues in COP23 agenda continues». The Economic Times of India. Consultado el 21 de febrero de 2018. 
8. «Doha Amendment to the Kyoto Protocol». The United Nations. Consultado el 21 de febrero de 2018. 
9. «Syria to ratify the Paris agreement, leaving the US alone». Politico EU. Consultado el 21 de febrero de 2018. 
10. «COP23: Key outcomes agreed at the UN climate talks in Bonn». Carbon Brief. Consultado el 21 de febrero de 2018. 
11. «Agriculture takes a leap forward at Bonn Climate Talks». Relief Web. Consultado el 21 de febrero de 2018. 
12. «COP 23 Adopts Decisions on Adaptation Fund, Gender, Indigenous Peoples and Local Communities». IISD. Consultado el 21 de febrero de 2018. 
13. «Powering Past Coal Alliance: 20 countries sign up to phase out coal power by 2030». ABC News. Consultado el 21 de febrero de 2018. 
14. «Powering Past Coal Alliance | Working towards the global phase-out of coal power». Powering Past Coal Alliance (en inglés). Archivado desde el original el 21 de julio de 2020. Consultado el 24 de septiembre de 2018. 
15. «In 'Fiji-on-the-Rhine', islanders stress climate risks». Reuters. Consultado el 23 de mayo de 2018. 
16. «'InsuResilience' to Provide the Poor with More Financial Protection Against Climate Risks». Relief Web. Consultado el 23 de mayo de 2018. 
17. «US groups honouring Paris climate pledges despite Trump». The Guardian. Consultado el 23 de mayo de 2018. 
18. «Bloomberg gives $50 million to aid shift from coal worldwide». Reuters. Consultado el 23 de mayo de 2018. 
19. «Two Fiji initiatives pushed through at COP23». Radio New Zealand. Consultado el 23 de mayo de 2018. 
20. «More than 30,000 at COP23». Fiji Times. Archivado desde el original el 22 de febrero de 2018. Consultado el 21 de febrero de 2018. 
21. Carrington, Damian (15 de noviembre de 2017). «Climate change will determine humanity's destiny, says Angela Merkel». The Guardian (en inglés). Consultado el 14 de marzo de 2021. 
22. «The Latest: Merkel: coal phaseout will be in coalition talks». AP News. 15 de noviembre de 2017. Consultado el 14 de marzo de 2021. 

Enlaces externos

• Esta obra contiene una traducción derivada de «2017 United Nations Climate Change Conference» de Wikipedia en inglés, concretamente de esta versión, publicada por sus editores bajo la Licencia de documentación libre de GNU y la Licencia Creative Commons Atribución-CompartirIgual 4.0 Internacional.
• Sitio web oficial de la CMNUCC (archivo)

• Datos: Q27887963
• Multimedia: 2017 United Nations Climate Change Conference / Q27887963