Tønder Højer og Lø Herreder hørte i middelalderen til Ellumsyssel. Senere kom Tønder og Højer herreder under Tønder Amt og Lø herred under Løgumkloster Amt mens der ind imellem lå store dele af de Kongerigske enklaver under Ribe amt. I 1867 blev hele området samlet under den prøjsiske Kreis Tondern. Denne kreds blev i 1920 delt mellem Danmark og Tyskland. Den danske del af kredsen blev til det nyoprettede Tønder Amt. De dele af dette amt, som ikke tilhørte Slogs Herred eller Hviding Herred blev herefter samlet til et nyoprettet herred ved navn Tønder, Højer og Lø Herred.
I herredet ligger følgende sogne:
