Občanská obrana byla zpočátku vybudována na systému tzv. pětek: V každé obci existoval jeden důvěrník, který řídil pět jím vybraných osob, každá z těchto osob si obdobným způsobem vybrala dalších pět osob a takto bylo pokračováno dále.[1]
Občanská obrana působila i na polské straně demarkační linie, vedená kapitánem Puckmanem z Těšína.[2]
Deklarované cíle
Deklarovanými cíli Občanské obrany byla obrana před útoky polských bojůvek a podpora československého četnictva, hájení československo-polské demarkační linie před vpády z polské strany a, v případě vpádu polského vojska na území kontrolované Československem, zadržování polského postupu „drobnou válkou“ až do příchodu československého vojska.[2]