বাংলাদেশের মহা হিসাব নিরীক্ষক ও নিয়ন্ত্রক[২] (সিএজি) হল দেশের সর্বোচ্চ অডিট ইনস্টিটিউশন/সুপ্রিম অডিট ইনস্টিটিউশন (এসএআই)। [৩][৪] বিশ্বের অন্যান্য অনেক দেশে এসএআই-এর মতো প্রতিষ্ঠানটি বাংলাদেশের সংবিধান অনুসরণে প্রতিষ্ঠিত হয়েছে। এই ইনস্টিটিউটটি প্রজাতন্ত্রের হিসাব রক্ষণ করার জন্যে দায়বদ্ধ এবং সরকার কর্তৃক অর্থায়নে সংস্থাগুলো ও কর্তৃপক্ষের সমেত বাংলাদেশ সরকারের সমস্ত প্রাপ্তি এবং ব্যয়ের নিরীক্ষণ করে। সিএজি- র প্রতিবেদনে বাংলাদেশের সংসদে স্থায়ী কমিটি আলোচনা করে।
সাম্প্রতিক সময়ে আর্থিক নিরীক্ষা এবং মান নিরীক্ষা পরিচালনার প্রচলিত পদ্ধতির পাশাপাশি, বাংলাদেশের মহা হিসাব-নিরীক্ষক ও নিয়ন্ত্রক কার্যালয় কার্য সম্পাদন নিরীক্ষা প্রবর্তন করে, যা জনসম্পদের পরিচালনায় বিভিন্ন সরকারি সংস্থা অর্থনীতি, দক্ষতা এবং কার্যকারিতা মূল্যায়নের ক্ষেত্রে এ দফতরের প্রতিবেদন অনুসরণ করে।
সাংবিধানিক আদেশ
বাংলাদেশের মহা হিসাব-নিরীক্ষক ও নিয়ন্ত্রক - এর কার্যালয়, অডিট ভবন, ৭৭/৭, কাকরাইল, ঢাকা - ১০০০
বাংলাদেশের সংবিধান দেশের সিএজি কে তার কাজের ক্ষেত্রে স্বাধীনতা প্রদান করেছে; অতএব, নিরীক্ষা পরিচালনা করার সময় প্রয়োজনীয় সমস্ত নথিতে অধি গমন পাওয়ার জন্য তিনি অন্য কোনও কর্তৃপক্ষের কাছে জবাবদিহি করেন না। দেশের সংবিধানের ১২৭-১৩২ অনুচ্ছেদে অডিটর জেনারেলের স্থাপনা, কার্যাদি, অফিসের শর্তাদি এবং এরকম চিত্র তুলে ধরা হয়েছে। ১৯৭৩ সালের ১১ মে প্রথম বাংলাদেশ সরকার কর্তৃক মহা হিসাব নিরীক্ষক নিয়োগ করা হয়।[৫]
বর্তমান সিএজি
মো: নূরুল ইসলাম হলেন বাংলাদেশের বর্তমান সিএজি। তিনি ত্রয়োদশ সিএজি হিসেবে ২৬ শে জুলাই, ২০২৩ তারিখে শপথ গ্রহণ করেন।[৬]
বর্তমানে বাংলাদেশে সতেরটি ভিন্ন ভিন্ন অডিট অধিদপ্তর রয়েছে, সরকারি দফতর এবং সরকারি খাতে ব্যয়ের ক্ষেত্রে সংস্থাগুলোর সিএজি এর পক্ষে অডিট পরিচালনা করে। প্রত্যেকটি ডিরেক্টররেট পরিচালনা করেন একজন মহাপরিচালক । যথেষ্ট আর্থিক অসঙ্গতি জড়িত নিরীক্ষণ পর্যবেক্ষণগুলো প্রাথমিকভাবে অ্যাডভান্স প্যারা (এপি) এর অন্তর্ভুক্ত হয় । পরে সিএজি অফিস যাচাই বাচাই করে অ্যাডভান্স প্যারাকে খসড়া প্যারায় (ডিপি) রূপান্তর করতে পারে। বাংলাদেশের সিএজি দ্বারা ন্যায্য ও অনুমোদিত হলে ডিপিগুলি অডিট রিপোর্টের অংশ গঠন করে। অডিট অধিদপ্তর গুলো হল:
সাংবিধানিক প্রতিষ্ঠান অডিট অধিদপ্তর
সামাজিক নিরাপত্তা অডিট অধিদপ্তর
কৃষি ও পরিবেশ অডিট অধিদপ্তর
স্থানীয় সরকার ও পল্লী উন্নয়ন অডিট অধিদপ্তর
বাণিজ্যিক অডিট অধিদপ্তর
শিক্ষা অডিট অধিদপ্তর
স্বাস্থ্য অডিট অধিদপ্তর
রাজস্ব অডিট অধিদপ্তর
পূর্ত অডিট অধিদপ্তর
সিভিল অডিট অধিদপ্তর
বৈদেশিক সাহায্যপুষ্ট প্রকল্প অডিট অধিদপ্তর
বিদ্যুৎ ও জ্বালানি অডিট অধিদপ্তর
প্রতিরক্ষা অডিট অধিদপ্তর
মিশন অডিট অধিদপ্তর
ডাক, টেলিযোগাযোগ,বিজ্ঞান, তথ্য এবং প্রযুক্তি অডিট অধিদপ্তর
ওসিএজি দ্বারা সম্পাদিত একটি আর্থিক নিরীক্ষণ সরকারি ক্ষেত্রের সত্তাগুলির আর্থিক বিবরণী অ্যাকাউন্টিং স্ট্যান্ডার্ড অনুসারে যথাযথভাবে বর্ণিত হয়েছে কিনা তা মূল্যায়নের চেষ্টা করে। ওসিএজি আন্তর্জাতিক মানদণ্ডের সুপ্রিম অডিট ইনস্টিটিউশনস (আইএসএসএআই) এর সাথে পুরোপুরি অনুগত হওয়ার সক্ষমতা বিকাশ করছে।
সম্মতি নিরীক্ষা
ওসিএজি দ্বারা সম্পাদিত একটি কমপ্লায়েন্স অডিট সরকারি সেক্টর সত্তাগুলির ক্রিয়াকলাপগুলি প্রাসঙ্গিক বিদ্যমান আইন, বিধি ও বিধি মেনে চলছে কিনা তা মূল্যায়নের চেষ্টা করে। ওসিএজি আন্তর্জাতিক মানদণ্ডের সুপ্রিম অডিট ইনস্টিটিউশনস (আইএসএসএআই) এর সাথে পুরোপুরি অনুগত হওয়ার সক্ষমতা বিকাশ করে।
দক্ষতা নিরীক্ষা
ব্যবহৃত জনসম্পদের তিনটি ই- অর্থনীতি, কার্যকারিতা এবং দক্ষতা - মূল্যায়নের প্রয়োজনীয়তার ক্রমবর্ধমান উপলব্ধির সাথে, ওসিএজি সাম্প্রতিক বছরগুলিতে পারফরম্যান্স অডিটগুলিকে অন্তর্ভুক্ত করেছে। ঐতিহ্যবাহী কমপ্লায়েন্স অডিট ছাড়াও পার্লামেন্টের কার্যনির্বাহকের জবাবদিহিতা এবং কার্যকরভাবে করদাতাদের নিশ্চিত করার জন্য ওসিএজি দ্বারা পারফরম্যান্স অডিট চালু করা হয়েছিল।
পাবলিক অ্যাকাউন্টস কমিটি (পিএসি)
বিধি বিধান মেনে মহা হিসাব নিরীক্ষক ও নিয়ন্ত্রক প্রধানমন্ত্রীকে অবহিত করার পরে নিরীক্ষা রিপোর্ট দেশের রাষ্ট্রপতির কাছে জমা দেন। অডিটর জেনারেলের রিপোর্টগুলি পরে সংসদের পাবলিক অ্যাকাউন্টস কমিটি (পিএসি) দ্বারা আলোচনা করা হয়।
পিএসি এর কার্যক্রমের সাথে সংশ্লিষ্ট কর্মকর্তাদের শুনানির সময় অডিটর জেনারেলের প্রতিবেদনের গুরুত্বপূর্ণ পর্যবেক্ষণ এবং মন্তব্যগুলি যাচাই করা জড়িত। পিএসি বৈঠকের ফলাফলের মধ্যে কমিটির সুপারিশগুলির সাথে মন্ত্রক এবং নির্বাহী সংস্থাগুলির প্রতিক্রিয়া অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, যা প্রায়শই নির্বাহী বিভাগগুলিকে মান্য করা বাধ্যতামূলক বলে মনে করা হয়। প্যাককে কার্যকরভাবে কার্যকর করতে সক্ষম করার জন্য ওসিএগের সাধারণত ভূমিকা রয়েছে। এটি প্রায় সময় জুড়ে প্যাককে প্রয়োজনীয় সহায়তা দেয়।
মানব সম্পদ
সিএজি কার্যালয়ের কর্মকর্তা-কর্মচারীদের দক্ষতা এবং একাডেমিক পটভূমি অফিসের ম্যানেজরিয়াল কর্মীদের বিভিন্ন দক্ষতা বাড়ানোর সাথে বৈচিত্রপূর্ণ। অফিসের নিরীক্ষণ কার্যক্রম পরিচালনার ক্ষেত্রে বৈচিত্রটি প্রায়শই দুর্দান্ত ব্যবহার হিসাবে বিবেচিত হয়। বর্তমানে ওসিএজে প্রায় চার হাজার কর্মকর্তা ও কর্মচারী কর্মরত রয়েছেন এবং মোট জনবলের প্রায় তেরো শতাংশই নারী, তবে কর্মীদের স্তরে মহিলা প্রতিনিধিত্ব ব্যবস্থার স্তরের তুলনায় যথেষ্ট বেশি।
ফিনান্সিয়াল ম্যানেজমেন্ট একাডেমি (এফআইএমএ)
ফিনান্সিয়াল ম্যানেজমেন্ট একাডেমি (এফআইএমএ) দেশের সর্বোচ্চ নিরীক্ষা প্রতিষ্ঠান ওসিএজি বাংলাদেশের প্রশিক্ষণ শাখা। এই একাডেমিটি নিরীক্ষা ও হিসাব বিভাগের কর্মকর্তা ও কর্মচারীদের উভয় পেশাদারিত্ব বাড়ানোর জন্য প্রয়োজনীয় প্রয়োজনীয় জ্ঞান সরবরাহ করার লক্ষ্যে প্রতিষ্ঠিত। ইনস্টিটিউটের দায়িত্ব বিভাগের কর্মীদের দক্ষতার সাথে মূল্য যুক্ত করা। দেশের সুষ্ঠু আর্থিক ব্যবস্থাপনা নিশ্চিত করার লক্ষ্যে এই বিভাগটি বিভাগের কর্মীদের কাছে প্রয়োজনীয় নিরীক্ষণ, অ্যাকাউন্টিং এবং আর্থিক জ্ঞান সরবরাহ করে। অর্থনৈতিক অর্থনীতি
আন্তর্জাতিক সহযোগিতা
দেশের সর্বোচ্চ নিরীক্ষা সংস্থা ওসিএজি বাংলাদেশ দীর্ঘদিন ধরে এশীয় সংস্থা সুপ্রিম অডিট ইনস্টিটিউশনস (এএসোএসএআই) এবং আন্তর্জাতিক সংস্থা সুপ্রিম অডিট ইনস্টিটিউশনস (আইএনটোসএআই) এর সক্রিয় সদস্য। এসএআই বাংলাদেশ এই সংস্থাগুলির লক্ষ্যে পুরোপুরি প্রতিশ্রুতিবদ্ধ এবং শ্রেষ্ঠত্বের জন্য আন্তর্জাতিক সহযোগিতার প্রয়োজনীয়তা স্বীকার করেছে।
