Isidro Ayora Cueva nació na ciudá de Loja el 31 d'agostu de 1879, fíu del Dr. Benjamín Ayora Armijos y la so esposa, Beatriz Cueva Betancourt. Alumnu de los Hermanos Cristianos de La Salle na primaria y del Colexu Bernardo Valdivieso na secundaria, graduar de médicu ciruxanu a los 26 años na Universidá Central de Quitu. Cola ayuda del so tíu Manuel Benignu Cueva, ex vicepresidente de la República, llogró una beca de posgráu n'Alemaña onde permaneció cuatro años hasta 1909.
De regresu en Quitu fundó la Clínica Quirúrxica, más tarde Clínica Ayora, enseñó Obstetricia na Universidá Central del Ecuador y dirixó la Maternidá. En 1918 fundó y dirixó la Escuela d'Enfermeres. Creó la primera Casa Trubiecu, dirixó los hospitales San Juan de Dios y Civil, ocupó'l decanatu de Medicina y el rectoráu de la Central. N'avientu de 1924 foi electu Alcalde de Quitu, cargu qu'ocupó ente'l 1 de xineru y 31 d'avientu de 1925.[2] Tamién fuera escoyíu diputáu por Loja.
Mientres yera rector de la Universidá Central foi llamáu pol Exércitu pa integrar la Segunda Xunta de Gobiernu Provisional en xineru de 1926, na qu'ocupó la cartera de Previsión Social. Depués d'arrenunciar a la presidencia de la República'l 24 d'agostu de 1931, volvió al exerciciu de la medicina y dedicóse, amás, a l'agricultura. Cofundó l'Asociación Ganadera Holstein Friesian, foi miembru de la Xunta Consultiva de Rellaciones Esteriores nel visiegu 1940, moró por seis años nos Estaos Xuníos y, en 1957, volvió dirixir la Maternidá que güei lleva'l so nome na ciudá de Quitu. En 1966 retirar de l'actividá profesional.
Solía curiase física y mentalmente col exerciciu moderáu, l'afición a la xardinería pa la que se dio tiempu inclusive na presidencia de la República y con una sabiduría interior que se manifestaba na concentración nel trabayu, nel aselu emocional y nel serviciu a los demás. Morrió na ciudá de Los Angeles, California, el 22 de marzu de 1978. Foi'l más llonxevu de tolos dictadores y presidentes del Ecuador y unu de los más lúcidos tamién, calteniendo esta traza hasta'l postreru de los sos díes.
Matrimoniu y descendencia
El 17 de xunetu de 1917 casóse con Laura Carbo Núñez, una aristócrata de Guayaquil con oríxenes en Daule y en Quitu.[3] Muyer de piel bien blanco, Laura venció a la tentación de llamar "indiu" al so maríu en dalguna engarradiella marital, lo que provocó que la pareya dixebrar por dalgún tiempu.[4] Finó na ciudá de Quitu nel añu 1946.[5]
Antes de la presidencia d'Isidro Ayora gobernaron mientres nueve meses dos Xuntes de Gobiernu Provisional. La primera d'elles foi creada pola Xunta Provisional Militar presidida pol teniente coronel Luis Telmo Paz y Miño el 10 de xunetu de 1925. Esta foi designada pola Xunta Suprema Militar compuesta de representantes de les reparticiones de caúna de les unidaes militares del Exércitu y encabezada pol mayor Juan Ignacio Pareja. Tou esto a raigañu del golpe d'Estáu del 9 de xunetu de 1925 conocíu como Revolución Xuliana.
La combalechadura fuera entamada por oficiales nuevos del Exércitu en xuntes militares secretes. La Revolución Xuliana abarca'l periodu de diches xuntes de Gobiernu Provisional, la presidencia interina d'Isidro Ayora y la so presidencia constitucional que concluyó por un nuevu golpe militar el 24 d'agostu de 1931.
Guayaquil, 9 de xunetu de 1925 pela tarde. Los oficiales nuevos de la guarnición so la xefatura del sarxentu mayor Idelfonso Mendoza Vera depués de prindar a les autoridaes de Gobiernu, a Francisco Urbina Jado, propietariu del Bancu Comercial y Agrícola de Guayaquil, a otros representantes de la banca y a los mesmos xefes militares, constituyeron una Xunta Militar de Gobiernu col aplausu del pueblu y de los estudiantes del colexu Vicente Rocafuerte. En Quitu a les 11 de la nueche, el mayor Carlos Guerrero acompañáu d'ocho oficiales y 50 soldaos del Batallón Pichincha depunxo al presidente Gonzalo Córdova: "En nome de la Xunta Militar y de la guarnición d'esta plaza cesó usté nes sos funciones", díxo-y. Prindaos ensin derramamiento de sangre los xefes del Reximientu Sucre y del Batallón Manabí según les autoridaes del Gobiernu, los oficiales rebalbos nomaron una Xunta Provisional Militar que duró de los dos de la tarde a los ocho de la nueche, compuesta pol Tnte. Crnel. Luís Telmo Paz y Miño (Presidente), Sgto. Myr. Carlos A. Guerrero, Cap. Emilio Valdivieso, Sbtnte. Angel Bonilla y el Tnte. Federico Struve. Esta Xunta escoyó, por votu nominal y secretu, a los siete miembros de la Xunta de Gobiernu Provisional, cuatro pola Sierra y trés pola Mariña, y confirió-y amplios poderes pa reorganizar la Nación. Cada miembru exercía la Presidencia Executiva por veces selmanales.
Primer Xunta de Gobiernu Provisional
Francisco Arízaga Luque, Francisco Boloña, José Rafael Bustamante, Luis Napoleón Dillon, Pedro Pablo Garaicoa, xeneral Francisco Gómez de la Torre y xeneral Moisés Oliva, reemplazáu por Modesto Larrea Jijón: 10 de xunetu de 1925 a 9 de xineru de 1926.
El movimientu militar recibió'l respaldu de toa les Instituciones y de la comunidá. L'editorial de "El Comercio" del 11 de xunetu de 1925 testificar. Los militares declaraben que la revolución buscaba "la igualdá de toos y la proteición del home proletariu"; pero nun foi sinón un movimientu antioligárquico y modernizador del Estáu. Los homes de xunetu nun concibieron un proyeutu de tresformamientu y fixeron concesiones a la plutocracia. Con tou, el gobiernu empecipió la modernización del Estáu: formóse un comité pa revisar la Constitución, creóse'l ministeriu de Previsión Social y Trabayu, convidar a un equipu d'asesores usamericanos encabezaos por Edwin W. Kemmerer por qu'encamentaren cambeos con cuenta de modernizar les finances públiques, reconocióse l'autonomía universitaria, impúnxose la cédula d'identificación ciudadana, adoptóse'l descansu dominical obligatoriu, controlar ensin ésitu l'arriendu de les viviendes, aumentóse l'impuestu a los heriedos y creáronse tribunales populares pa agilitar l'alministración de la xusticia y lluchar contra la corrupción. Los tribunales fueron suspendíos polos abusos a que dieron llugar. Llexislar con llixereza n'asuntos de mal pelo, como prohibir les engarradielles de gallos, poner a Guayaquil sol imperiu de la llei seca, escorrer a les prostitutes del Barriu Verde del puertu, prohibir la entrada ensin zapatos a los mercaos, edificios públicos, escueles, parques y teatros, y crear lligues de Salú Pública ensin un financiamiento seguru. Cuando n'ochobre de 1925 el Gobiernu conoció'l testu del Tratáu Salomón-Lozano ente Colombia y Perú, rompió rellaciones con Colombia.
"Albidrando la so debilidá (frente a la poderosa burguesía agromercantil de Guayaquil), los militares xulianos llamaron a collaborar consigo a civiles inequívocamente identificaos cola oligarquía serrana", señala l'ensayista Agustín Cueva. Y la historiadora Linda Alexander Rodríguez repara que "les reformes que (los mozos oficiales idealistes) defendieron en nome de la unidá y rehabilitación de la Nación devolvieron el poder a la Sierra". Antes de la llegada de la Misión Kemmerer, los miembros de la Xunta del Gobiernu Provisional, y en particular Napoleón Dillon, fomentaron la rocea del públicu escontra les instituciones financieres del Ecuador. Taben, según la citada historiadora, resueltos a terminar col poder d'esa élite: trataron d'establecer el Bancu Central en Quitu y de destruyir el Bancu Comercial y Agrícola, el mayor y más prominente de los bancos de Guayaquil. Esta institución financiara una parte importante del desenvolvimientu del Ecuador a empiezos del sieglu XX.
Francisco Urbina Jado, foi desterráu a Chile'l 10 d'ochobre de 1925 y morrió poco tiempu dempués. Al Bancu Comercial y Agrícola impúnxose-y una multa de más de dos millones de sucres -enforma dineru pa esa dómina- y clausurar temporalmente. Como'l Gobiernu nun cumplió coles obligaciones alcordaes, el Bancu cerró les sos puertes pa siempres. Cuidao qu'en 1925 taben vivos los sentimientos rexonalistes, anota Pareja, "esaxeróse la severidá contra Urbina. Y por eso, bien llueu, la Xunta Militar de Guayaquil -que tamién cometiera, ensin dulda, errores- cuntó cola abierta hostilidá de la Xunta de Gobiernu de Quitu". Y ye que Dillon proponía formar un Bancu Central espropiando les reserves metáliques de los bancos emisores del país. Esti intentu tuvo graves repercusiones ente los bancos costeños, posesores de la mayor parte de la reserva metálica, y dexeneró nuna disputa rexonal alimentada pola prensa. Cuando'l Gobiernu impunxo la censura, los periódicos de Guayaquil declarar en fuelga. Como resultancia del creciente descontentu públicu y de los braceos internos ente los miembros de la Primer Xunta Provisional de Gobiernu, la Suprema Xunta Militar pidió-yos l'arrenunciu y nomó una nueva Xunta de Gobiernu que funcionó ente'l 10 de xineru y el 31 de marzu de 1926.
Segunda Xunta de Gobiernu Provisional
Humberto Albornoz, Isidro Ayora, Pedro Pablo Egüez Baquerizo, José A. Gómez Gault, Adolfo Hidalgo Narváez, Julio E. Moreno y Homero Viteri Lafronte: 10 de xineru a 31 de marzu de 1926.
Humberto Albornoz, ministru de Facienda de la Segunda Xunta Provisional, convocó a los banqueros mientres febreru y marzu de 1926 por qu'analizaren la situación económica del Ecuador y fixeren encamientos. Los banqueros diagnosticaron como causa principal de la crisis l'escesivu gastu del Gobiernu y amenorgar de la producción. Encamentaron suprimir estes causes, sofitar a los bancos y a la so moneda y llamar a una misión estranxera p'asesorar n'asuntos financieros. El Gobiernu nun-yos fixo mayor casu, pero volvió a entamar les negociaciones con Kemmerer empecipiaes na alministración de Córdova. Kemmerer, profesor de la Universidá de Princeton en Nueva Jersey, Estaos Xuníos, gociaba de fama internacional como asesor financieru. Yá en 1903 asesorara nes Filipines y depués n'Exiptu, India, Puertu Ricu, Alemaña, Méxicu, Guatemala, Colombia, Polonia, Unión Sudafricana y Chile. Kemmerer prefería trabayar n'equipu con espertos y aceptó venir a Ecuador.
Mentanto'l frente internu militar empezara a fraccionase. A fines d'ochobre de 1925 retirar de la primer Xunta Provisional el xeneral Francisco Gómez de la Torre, ministru de Guerra, "en desalcuerdu cola política violenta ya ineficaz que se sigue no político y no alministrativo". Fueren xubíos 136 oficiales. El 29 d'ochobre, el xubíu comandante Juan Ignacio Pareja arrenunció a la vocalía de la Xunta Militar de Quitu. Idelfonso Mendoza, de l'ala más radicalizada y popular del movimientu, tamién fuera xubíu a comandante, pero intentó oponese a estos ascensos incluyíu'l suyu propiu y foi sofitáu nesto polos sos oficiales, la Guardia Cívica y la Federación Obrera del Guayas. Y anque terminó per vencer, foi destituyíu'l 21 de payares de 1925. "El gobiernu plural fuera un fracasu", escribe Pareja Diezcanseco. "La intervención militar torgaba un plan coordináu d'alministración. La xente empezó a pidir que se volviera a la llegalidá". El 8 de febreru de 1926, sulevar en Ambato el Batallón Non. 4 Marañón y llanzó un manifiestu que suxería la necesidá d'un dictador. El movimientu foi encaloráu y el batallón disueltu. El comandante Mendoza, a quien s'atribuyó esta sulevación, foi desterráu a Panamá; pero'l 1 d'abril, l'Exércitu nomó presidente provisional a Isidro Ayora, quien aceptó so la condición de que los militares nun intervinieren nel Gobiernu.
Presidencia
Isidro Ayora Cueva, alredor de 1930.
"Al aceptar tan delicáu cargu nes difíciles circunstancies qu'arrodien a la Patria, (Ayora) dio prueba de disciplina y de civismu", dicía la editorial de "El Comercio" de Quitu del llunes 6 d'abril de 1926. Ensin sofitu de los partíos y col respaldu de les Fuercies Armaes, Ayora gobernó con mano dura: acutó la llibertá de prensa, clausuró definitivamente "El Guante" de Guayaquil y temporalmente "El Día" de Quitu, y expatrió al dirixente conservador Jacinto Jijón y Caamaño, recién llegáu del exiliu. A los conspiradores que lo prindaren el 4 de marzu de 1927 pa proclamar una nueva dictadura, desterrar a les Islles Galápagos.
Antes de la presidencia d'Isidro Ayora gobernaron mientres nueve meses dos Xuntes de Gobiernu Provisional. La primera d'elles foi creada pola Xunta Provisional Militar presidida pol teniente coronel Luis Telmo Paz y Miño el 10 de xunetu de 1925. Esta foi designada pola Xunta Suprema Militar compuesta de representantes de les reparticiones de caúna de les unidaes militares del Exércitu y encabezada pol mayor Juan Ignacio Pareja. Tou esto a raigañu del golpe d'Estáu del 9 de xunetu de 1925 conocíu como Revolución Xuliana. La combalechadura fuera entamada por oficiales nuevos del Exércitu en xuntes militares secretes. La Revolución Xuliana abarca'l periodu de diches xuntes de Gobiernu Provisional, la presidencia interina d'Isidro Ayora y la so presidencia constitucional que concluyó por un nuevu golpe militar el 24 d'agostu de 1931.
La Misión Kemmerer presentó al Gobiernu les lleis del Bancu Central, monetaria, xeneral bancaria, de regulación de los contratos de préstamos sobre tierres, de presupuestu, de reestructuración de la contabilidá del Estáu y de creación de la Contraloría Xeneral, de revisión del impuestu a la renta, de revisión de l'alministración d'aduanes, y de revisión de los derechos sobre esportación de tagua. Presentó reformes al Códigu Penal en puntos de falsificación y circulación de cheques fraudulentos, reformes a los artículos de la Constitución que taben en conflictu coles lleis propuestes, y enmiendes al Códigu de Procedimientu Civil y a la Llei Orgánica del Poder Xudicial. Como informa Linda Alexander Rodríguez na so obra "Les finances públiques nel Ecuador (1830-1940)", ente 1914 y 1926 el país gastara alredor de 20 millones de dólares con escases resultaos. Kemmerer sostenía qu'esto perxudicó al Ecuador porque emplegara n'obres públiques los fondos dedicaos al pagu de la delda esterna. La Misión encamentaba que nel futuru los proyeutos d'obres públiques financiar con préstamos estranxeros o inversiones estranxeres direutes o con capital quitáu de los ecuatorianos. Ecuador tenía que consolidar les sos obligaciones, anovar el serviciu de la delda y pagar regularmente. Los ecuatorianos teníen d'aceptar el fechu de que los inversionistas estranxeros esperaben llograr beneficios y teníen de considerar esti costu como una inversión necesaria pal desenvolvimientu.
El Bancu Central
Ayora promulgó la llei qu'establecía un nuevu valor pal sucre, y la que fundaba'l Bancu Central del Ecuador. El valor de la moneda afitar en cinco sucres por dólar, lo que significaba un amenorgamientu del 41 per cientu al respective de lo qu'hasta entós había válidu llegalmente el dólar. La devaluación nun produció dislocaciones severes, pero cutió al pueblu. Tamién decretó la torna al patrón oro y derogó la Llei Moratoria vigene dende 1914. El pueblu llamó al nuevu sucre "Ayora", y "Laurita" a la moneda de 50 centavos pol nome de la esposa del presidente. El 16 de xunu de 1926, el presidente provisional conxeló les reserves metáliques de los bancos emisores y el 23 d'esi mes estableció en Quitu una Caxa Central d'Emisión y Amortización. De payares de 1926 a agostu de 1927, la Caxa llindar a emitir papel moneda "validáu" de los antiguos bancos emisores. La Caxa yera una institución privada con representación del Gobiernu na Xunta Direutiva. El Gobiernu preparaba asina la creación del Bancu Central y ponía un fechu peracabáu por que'l bancu funcionara en Quitu y non en Guayaquil, la capital financiera del Ecuador. Kemmerer llogró que siquier funcionara ellí una Sucursal Mayor dotada de virtual autonomía. Neptalí Bonifaz foi escoyíu presidente del Bancu Central y Alberto Bustamante, xerente.
En 1927 creáronse tamién la Superintendencia de Bancos, el Bancu Hipotecariu, antecedente del sistema de bancos de Fomentu; la Contraloría Xeneral de la Nación, la Caxa de Pensiones, antecedente del Institutu de Seguridá Social; les direiciones xenerales d'Aduanes, de l'Ayalga, del Presupuestu, d'Obres Públiques y d'Ingresos. Y en esi mesmu añu dictaron delles lleis de Trabayu como les de contratu individual, xornada máxima y fuelgo dominical, trabayu de muyeres y de menores, proteición de maternidá, desahuciu, accidentes y procesamientu de les aiciones provenientes del trabayu. Un considerable aumentu de la burocracia foi inevitable. L'historiador Óscar Efrén Reyes repara a esti propósitu: "Creáronse cargos ensin función o con funciones subdividíes pa muncha xente. Triplicáronse o cuadruplicaron los sueldos de l'alta burocracia. Y al golor de tan ricu presupuestu nun tardaron hasta los rabeliscos de la viéspora en allanarse a la nueva situación tres los cargos de la nueva banca, de los nuevos organismos alministrativos y de la diplomacia".
La Constitución
El 9 d'avientu de 1928 instalóse una Asamblea Constituyente que nomó presidente interín a Ayora, expedió'l 26 de marzu de 1929 la decimotercer Constitución Política del Ecuador y escoyó al propiu Ayora presidente constitucional de la República. Neptalí Bonifaz llogró seis voto. La nueva Constitución daba más poder al Congresu: cualquier llexislador, individualmente, podía apellar a los ministros d'Estáu y pidir la so censura o'l votu de rocea, estensible na mesma sesión a tol Gabinete. Incorporó les senadurías funcionales pola prensa, la enseñanza primario y normal, la educación secundaria y superior, les academies, l'agricultura, la industria y los indios. En materia de garantíes y derechos sociales foi la más avanzada de les constituciones hasta entós expedíes n'Ecuador: hábeas corpus, votu de la muyer, llimitación a la gran propiedá agrícola, igualdá de los mal llamaos "fíos illexítimos", función social de la propie-dái y representación de les minoríes polítiques. Yera patente l'influxu del nuevu Partíu Socialista. Y yera tamién patente'l sentíu de irrealismo: el nuevu Estáu centralizador y repartidor del beneficiu social precisaba d'un Executivu fuerte qu'impunxera l'orde y esixera el cumplimientu de les obligaciones solidaries. La nueva Constitución debilitaba al Executivu, causaba la demagoxa nel Congresu y favorecía la manipulación política de les entidaes creaes pa mo-dernizar l'alministración del Estáu.
La Gran Depresión de los mercaos en 1929 repercutió na economía ecuatoriana: el déficit de la balanza comercial llegó a cuatro millones de dólares, el Gobiernu y el país afogábense, y na década de 1930 les reformes de Kemmerer fueron modificaes y acomodaes a les práutiques tradicionales del Ecuador. Yá en 1929 hubo malestar nes clases populares y nel campu, onde enfusaba l'influxu del Partíu Socialista que estructuraba y ampliaba el sentíu de la tradicional llucha de los indios. Los hacendados serranos y los renteros de les faciendes de l'Asistencia Pública treslladaben los efeutos de la depresión a los llabradores.
Hubo llevantamientos indíxenes duramente reprimíos en Colta y Columbe (Chimborazo), preludiu del multiplicáu baturiciu llabrador del deceniu de 1930.
Pa financiar el Bancu Hipotecariu (dempués, de Fomentu), el Gobiernu concediera'l monopoliu de la fabricación de fósforos a la casa sueca d'Iván Kreuger en cuenta de un emprestu de dos millones de dólares. Los fósforos, artículu entós de primera necesidá, xubieron de dos centavos y mediu la caxa a diez centavos. La casa sueca quebró fraudulentamente. L'escándalu enllordió la reputación de Ayora magar que nun espolletara nesa concesión. El 29 de setiembre de 1930, Ayora presentó'l so arrenunciu que nun-y foi aceptada. Pero once meses dempués ya instaláu el Congresu metanes una atmósfera política cargada, producióse la insurrección del Batallón Chimborazo. Anque la rebelión foi sometida, el Congresu siguía atacando duramente a Ayora y a los sos ministros, lo que movió al presidente de la República a arrenunciar. Yera'l 24 d'agostu de 1931. La era xuliana llegara al so términu.
↑ 1,01,1Afirmao en: SNAC. Identificador SNAC Ark: w6x933vw. Apaez como: Isidro Ayora. Data de consulta: 9 ochobre 2017. Llingua de la obra o nome: inglés.
↑Gomezjurado Zevallos, Javier (2015) Quitu: Historia del Cabildru y la Ciudá, primer (en castellanu), Institutu Metropolitanu de Patrimoniu, páx. 429. ISBN 978-9942-20-821-7.
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