صاغ جون يو بصفته نائب مساعد المدعي العام للولايات المتحدة مجموعة من المذكرات القانونية المعروفة باسم "مذكرات التعذيب" (والتي تعرف رسميًا باسم مذكرة بشأن الاستجواب العسكري للمقاتلين غير الشرعيين الأجانب المحتجزين خارج الولايات المتحدة) وصودق عليها في أغسطس/آب 2002 من قبل مساعد المدعي العام جاي بايبي[الإنجليزية]، رئيس مكتب المستشار القانوني بوزارة العدل الأمريكية. وقد نصحوا وكالة الاستخبارات المركزية، ووزارة الدفاع الأمريكية، والرئيس بشأن استخدام تقنيات الاستجواب المعززة - التعذيب العقلي والجسدي والإكراه مثل الحرمان من النوم لفترات طويلة، والتقييد في أوضاع مجهدة، والتعذيب بالماء - وذكروا أن مثل هذه الأفعال، التي تعتبر على نطاق واسع بمثابة تعذيب، قد تكون مسموح بها قانونًا بموجب تفسير واسع للسلطة الرئاسية أثناء " الحرب على الإرهاب ".
وفي أعقاب التقارير عن فضيحة التعذيب وإساءة معاملة السجناء في سجن أبو غريب في العراق، سُربت إحدى المذكرات إلى الصحافة في يونيو/حزيران 2004. وكان جاك جولدسميث، رئيس مكتب المستشار القانوني[الإنجليزية] آنذاك، قد سحب بالفعل مذكرات يو ونصح الوكالات بعدم الاعتماد عليها. بعد أن أجبر جولدسميث على الاستقالة بسبب اعتراضاته، أصدر المدعي العامأشكروفت رأيًا من فقرة واحدة يعيد تفويض استخدام التعذيب.[1] ثم في ديسمبر/كانون الأول 2004، أكد رئيس آخر لمكتب المستشار القانوني الآراء القانونية الأصلية.
طلبت وكالة الاستخبارات المركزية في مايو/أيار 2005 آراء قانونية جديدة بشأن تقنيات الاستجواب التي تستخدمها. وفي ذلك الشهر، أصدر مكتب المستشار القانوني ثلاث مذكرات، وقعها ستيفن ج. برادبري، تحكم فيها بشأن شرعية التقنيات المعتمدة إذا اتبع الوكلاء قيودًا معينة. بالإضافة إلى هذه المذكرات التي أصدرها مكتب المستشار القانوني للوكالات التنفيذية، كُتبت مذكرات داخلية تتعلق باستخدام التعذيب في استجواب المعتقلين؛ على سبيل المثال، في عامي 2002 و2003، وقع دونالد رامسفيلد، وزير الدفاع، على عدة مذكرات تسمح بوضع "خطط استجواب خاصة" لمعتقلين محددين محتجزين في خليج جوانتانامو في محاولة للحصول على مزيد من المعلومات منهم.
وكانت المذكرات محط جدل كبير بشأن السلطة التنفيذية، وممارسات الحكومة، ومعاملة المعتقلين أثناء إدارة جورج دبليو بوش. وقد ألغى باراك أوباما هذه الأوامر في 22 يناير/كانون الثاني 2009، أي بعد يومين من توليه منصب الرئاسة.
"مذكرات التعذيب"
كان مصطلح "مذكرات التعذيب" يستخدم في الأصل للإشارة إلى ثلاث وثائق أعدها مكتب المستشار القانوني في وزارة العدل الأمريكية وتم التوقيع عليها في أغسطس/آب 2002: "معايير السلوك للاستجواب بموجب المواد 2340-2340أ من قانون الولايات المتحدة رقم 18" و"استجواب القاعدة" (كلاهما من صياغة جاي بيبي)، ورسالة بدون عنوان من جون يو إلى ألبرتو جونزاليس.
ومنذ الكشف الأولي عن هذه الوثائق، كُشفت اتصالات أخرى تتعلق باستخدام التعذيب لإكراه المعتقلين أو ترهيبهم أثناء إدارة بوش. وتشمل هذه الوثائق مذكرة داخلية صادرة عن وزارة الدفاع في الثاني من ديسمبر/كانون الأول 2002، وقعها دونالد رامسفيلد، وزير الدفاع آنذاك، والتي تجيز استخدام 17 تقنية في "خطة استجواب خاصة" ضد المعتقل محمد القحطاني؛[2] ورأي قانوني في الثالث عشر من مارس/آذار 2003 كتبه جون يو من مكتب المستشار القانوني بوزارة العدل، وأصدره للمستشار العام للدفاع قبل خمسة أيام من بدء الغزو الأميركي للعراق، وخلص إلى أن القوانين الفيدرالية المتعلقة باستخدام التعذيب وغيره من الانتهاكات لا تنطبق على العملاء الذين يستجوبون الأجانب في الخارج؛[3] ومذكرات داخلية أخرى صادرة عن وزارة الدفاع تجيز تقنيات لاستجواب عسكري محدد لمعتقلين بعينهم.
شهد ألبرتو جونزاليس أمام الكونجرس في عام 2005 أن وكالة المخابرات المركزية سعت إلى الحصول على رأي عام 2002 بعد أن ألقت القبض على أبو زبيدة في عام 2002، والذي كان يُعتقد آنذاك أنه شخصية مهمة في تنظيم القاعدة ويمكنه تقديم معلومات مهمة للجهود الأمريكية لتقييد الإرهاب ومنعه.[4] وكانوا حريصين على الحصول على أكبر قدر ممكن من المعلومات من زبيدة في أسرع وقت ممكن. وقد دفعت أسئلة ضباط وكالة الاستخبارات المركزية حول التكتيكات التي يمكن استخدامها مع المعتقل إلى كتابة مذكرة التعذيب،[5] وهو ما ينعكس في لغة المذكرة؛ "لقد طلبت هذه النصيحة أثناء إجراء استجوابات لأبي زبيدة".[6] وقد أقر مؤلف المذكرة، جون يو، بأن المذكرة سمحت باستخدام " أساليب الاستجواب المعززة " التي استخدمتها وكالة الاستخبارات المركزية في استجواب أبو زبيدة.[7] وفي عام 2007، قال يو في مقابلة أجريت معه: "كانت هناك ضرورة ملحة لاتخاذ قرار حتى يتسنى الحصول على معلومات استخباراتية قيمة من أبو زبيدة، قبل وقوع المزيد من الهجمات".[7]
معايير السلوك للاستجواب بموجب المادة 2340–2340A من قانون الولايات المتحدة 18
وجه جاي بايبي، مساعد المدعي العام الأمريكي ورئيس مكتب المستشار القانوني آنذاك، مذكرة إلى ألبرتو جونزاليس،[8]مستشار الرئيس آنذاك، بتاريخ 1 أغسطس/آب 2002، بعنوان "معايير السلوك أثناء الاستجواب بموجب المادة 2340-2340A من قانون الولايات المتحدة 18". وكان ذلك رداً على طلب الرئيس المزعوم للحصول على رأي قانوني بشأن اتفاقية الأمم المتحدة لمناهضة التعذيب والفصل 2340 من قانون الولايات المتحدة 18 واستجواب عملاء القاعدة.[9]
هذه هي "مذكرة التعذيب" الأساسية، التي تحدد تفسير وزارة العدل الأمريكية للتعذيب. اعتُمد عليها بشكل كبير في "مذكرات التعذيب" اللاحقة. يناقش هذا المقال لغة قانون التعذيب (18 USC §§ 2340–2340A) بالتفصيل من أجل استنباط تعريفه للتعذيب، وينص على أن المعاملة "القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة" ليست تعذيباً وفقاً لهذا القانون؛ ويفحص "الدفاعات المحتملة التي من شأنها أن تنفي أي ادعاء بأن بعض أساليب الاستجواب تنتهك القانون".[9] وخلصت المحكمة إلى أن التعذيب لا يشمل إلا: الأفعال المتطرفة وفقاً لاتفاقية الأمم المتحدة لمناهضة التعذيب؛ وأن الألم الشديد (الذي يشكل شرطاً أساسياً لتعريف التعذيب) هو "إصابة بدنية خطيرة، مثل فشل الأعضاء، أو ضعف وظائف الجسم، أو حتى الموت"؛ وأن الضرر العقلي المطول هو الضرر الذي يجب أن يستمر "لأشهر أو حتى سنوات"؛ وأن "الملاحقة القضائية بموجب المادة 2340أ قد تكون محظورة لأن إنفاذ القانون من شأنه أن يمثل انتهاكاً غير دستوري لسلطة الرئيس في شن الحرب"؛ وأنه "في ظل الظروف الحالية، قد تبرر الضرورة أو الدفاع عن النفس أساليب الاستجواب التي قد تنتهك المادة 2340أ".[9]
الجزء الأول
لجزء الأول، الذي يتناول نص وتاريخ قانون التعذيب الأمريكي (18 USC §§ 2340–2340A)، يتناول بشكل أساسي تفسير بايبي لتعريف التعذيب، بما في ذلك تعريف الألم أو المعاناة الجسدية والعقلية الشديدة.
في القسم الأول، تنص المذكرة على أن القانون يتطلب نية محددة (الاتفاقية تتطلب نية عامة فقط، ولكن لغة "النية المحددة" موجودة في تحفظ التصديق الأمريكي)، وعند الاستشهاد بقانون القضية، تنص السابقة على أن النية المحددة تعني أن "إلحاق الألم [الشديد] يجب أن يكون الهدف الدقيق للمدعى عليه" وتذكر القارئ أن "النية العامة" تتطلب فقط الإجراءات التي من المحتمل بشكل معقول أن تؤدي إلى انتهاك القانون. وخلصت المادة إلى أنه "حتى لو كان المدعى عليه يعلم أن أفعاله سوف تسبب ألماً شديداً، فإن لم يكن التسبب في مثل هذا الأذى هو هدفه، فإنه يفتقر إلى القصد المحدد المطلوب". وهذا يشير إلى أن هيئة المحلفين من المرجح أن تتصرف بشكل يتعارض مع القانون (بسبب سوء الفهم) من خلال إيجاد مثل هذا الفرد مذنبًا بغض النظر عن ذلك.
وفي القسم الثاني، تعترف المذكرة بوجود صعوبة في إيجاد أي تعريف واضح لـ "الألم الشديد أو المعاناة الشديدة" التي يقتضيها قانون التعذيب (والذي يقتضيه أيضاً اتفاقية الأمم المتحدة). بعد فحص التعريف المقدم في قواميس مختلفة، خلصت المذكرة إلى أن "الألم" مرادف لـ "المعاناة" ("من الصعب تصور مثل هذه المعاناة التي لا تنطوي على ألم جسدي شديد")، ومن خلال الاختيار من بين العديد من التعريفات، اقترحت المذكرة أن الألم الشديد يجب أن يكون من الصعب تحمله (بعض التعريفات المذكورة في المذكرة تعرف الألم الشديد بأنه "التسبب في عدم الراحة"). عند البحث عن مرجع للمصطلح في التشريعات والقوانين الأمريكية الأخرى، استشهدت بقانون الرعاية الصحية الذي يعرف "الحالة الطارئة"، لكنه ذكر فقط "الألم الشديد" عابرًا. يحدد هذا القسم الفرعي القانوني، 8 USC § 1395w-22(d)(3)(B)، الحالة الطارئة على أنها حالة "تتجلى من خلال أعراض حادة ذات شدة كافية (بما في ذلك الألم الشديد) بحيث يمكن للمرء أن يتوقع بشكل معقول أن يؤدي غياب الرعاية الطبية الفورية إلى تعريض صحة الفرد... لخطر جسيم، أو ضعف خطير في الوظائف الجسدية، أو خلل خطير في أي عضو أو جزء من الجسم".
وخلصت المذكرة إلى تعريف ضيق للتعذيب، وهو أن "الألم الشديد" يجب بالضرورة أن يكون الألم المرتبط "بالوفاة، أو فشل الأعضاء، أو ضعف خطير في وظائف الجسم". وينص القانون أيضًا على أن "الضرر العقلي المطول" يجب أن يصاحب الألم العقلي أو الجسدي، وأن "المطول" يعني مدة تصل إلى أشهر أو سنوات.
الجزء الثاني
تتناول المذكرة اتفاقية مناهضة التعذيب (التي تسميها المذكرة "اتفاقية التعذيب") وتخلص إلى أن الاتفاقية تميز بين التعذيب و"المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة"، وبالتالي فإن التعذيب هو "الأفعال الأكثر تطرفاً فقط"، وهو ما تخلص إليه المذكرة، إلى جانب التحفظات التي أبدتها الولايات المتحدة، وهو ما يؤكد تفسير التعذيب الوارد في الجزء الأول. وخلصت اللجنة إلى أن التعذيب لا يشمل "الأعمال الأخرى من المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة " لأن مثل هذه اللغة موجودة في مادة مختلفة عن تعريف التعذيب، ولأنه يبدو أن الاتفاقية لا تهدف إلى تجريم مثل هذا العمل، بل إلى تثبيطه بدلاً من ذلك. تتناول المذكرة تاريخ التصديق، وتستشهد بقضايا قضائية أميركية تنص على أن تفسير السلطة التنفيذية للمعاهدة "يجب أن يُمنح أكبر قدر من الثقل في تحديد نية المعاهدة ومعناها". وقد وجد التقرير في سجل الكونجرس أن إدارة ريغان فهمت التعذيب على أنه "أقصى درجات المعاملة أو العقوبة القاسية واللاإنسانية والمهينة"، وأن هذه المعاملة أو العقوبة، التي ليست تعذيباً، هي "المعاملة أو العقوبة القاسية واللاإنسانية وغير العادية المحظورة بموجب التعديلات الخامس والثامن و/أو الرابع عشر لدستور الولايات المتحدة".
وكان فهم إدارة جورج بوش الأب، التي صادقت على الاتفاقية، مختلفاً عن فهم إدارة ريغان. لقد فشلت في الترويج لأي لغة تتعلق بالتعذيب باعتباره سلوكًا "قاسيًا للغاية" يؤدي إلى آلام "مبرحة ومؤلمة"، وبدلاً من ذلك، قدمت تحفظًا اقتبس نص قانون التعذيب الأمريكي. وتنص المذكرة على أنه على أساس الاستنتاجات التي تم التوصل إليها في الجزء الأول، "لم يكن هناك سوى فارق ضئيل بين هذين الفهمين... وكان التعريف الإضافي للألم أو المعاناة العقلية يهدف فقط إلى إزالة الغموض الذي خلقه مفهوم "الألم العقلي المبرح والمبرح". وتنقل المذكرة عن مستشار قانوني لوزارة الخارجية، الذي صرح بأن "فهم إدارة ريغان لم يكن يقصد معياراً أعلى من ذلك الموجود في الاتفاقية أو فهم بوش".
تتناول المذكرة تاريخ التفاوض بشأن الاتفاقية، وتجد أن الولايات المتحدة اقترحت في الأصل مصطلحي "ألم شديد أو معاناة شديدة"، وأن المملكة المتحدة اقترحت مصطلحي "ألم شديد أو معاناة شديدة بدلاً من... ألم شديد أو معاناة شديدة"، وتنص على أنه "في النهاية، عند اختيار عبارة "ألم شديد"، خلص الطرفان إلى أن هذه العبارة "كافية... نقلت فكرة مفادها أن الأفعال التي لها خطورة معينة فقط هي التي... "إن المادة 2340أ لا تشمل إلا الأفعال الأكثر شناعة "، وبالتالي فإن هذا يعني ضمناً أن تعريفها للتعذيب في الجزء الأول، القسم الثاني من هذه المذكرة.
الجزء الثالث
ويلخص الجزء الثالث مختلف التقنيات في أحكام القضاء لتحديد نوع السلوك الذي سبق للمحاكم أن وجدته يشكل تعذيباً. وتنص المذكرة على أنه من خلال تحليل هذه الحالات، "من المرجح أن تتبنى المحاكم نهجاً يعتمد على مجموع الظروف، وسوف تنظر إلى مسار كامل للسلوك، لتحديد ما إذا كانت أفعال معينة تنتهك المادة 2340أ". وبعد مراجعة عدد من القضايا المتعلقة بالتعذيب في الولايات المتحدة، حيث تعرض الضحايا للضرب والحرق والصدمات الكهربائية والتهديد بمثل هذه الأفعال، تنص المذكرة على أننا "نعتقد أن تقنيات الاستجواب لابد وأن تكون مماثلة لهذه في طبيعتها المتطرفة وفي نوع الأذى الذي تسببه لانتهاك القانون". وتناقش المذكرة قضية واحدة حيث تنص المحكمة الفيدرالية على أن حادثة معزولة، مثل ضربة واحدة على البطن، تكفي وحدها لاعتبارها تعذيباً، ولكن المذكرة تنص على أن هذا خطأ، لأن "ضربة واحدة لا تصل إلى المستوى المطلوب من الشدة [لتشكل تعذيباً]". وتقول المذكرة في وقت لاحق إن هذا الاستنتاج "يستند إلى تفسيرنا للقانون الجنائي" الموجود في القسم الثاني من الجزء الأول من هذه المذكرة. وعلى الرغم من أن المذكرة تنص على أنه لا يمكن العثور في أي مكان في سوابق القضاء على تفسير أو تعريف واضح للتعذيب، لأن القضايا التي وجدتها كانت كلها تتعلق بأفعال متطرفة، فإنها تخلص إلى أن هذا يؤكد تعريف المذكرة للتعذيب.
الجزء الرابع
يتناول الجزء الرابع من هذا التقرير أحكام القضاء الدولي فيما يتصل بالتعذيب، ويخلص إلى أنه على الرغم من وجود العديد من الأساليب التي قد تشكل معاملة قاسية ولاإنسانية ومهينة، فإنها "لا تنتج الألم أو المعاناة بالقدر اللازم لتلبية تعريف التعذيب". ويناقش هذا التقرير حالتين:
قضية في المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان وجدت أن الوقوف على الحائط، وتغطية الرأس، والتعرض للضوضاء، والحرمان من النوم، والحرمان من الطعام والشراب، عندما تستخدم مجتمعة لفترة طويلة تندرج ضمن فئة المعاملة اللاإنسانية، ولكن ليس التعذيب، لأنهم "لم يتعرضوا لمعاناة من الشدة والقسوة التي تتضمنها كلمة التعذيب".
قضية من المحكمة العليا الإسرائيلية لا تذكر التعذيب على الإطلاق، بل فقط المعاملة القاسية واللاإنسانية، والتي تنص المذكرة على أنها دليل على أن الإجراءات التي تناولتها تلك المحكمة لم تكن تعذيباً.
الجزء الخامس
يحلل الجزء الخامس من المذكرة القانون الدستوري فيما يتعلق بما إذا كان القانون الذي أقره الكونجرس ينتهك سلطات الرئيس في شن الحرب، ويخلص إلى أنه غير دستوري. وينص القرار على وجه التحديد على أن الأمة كانت "في خضم حرب عانت فيها الأمة بالفعل من هجوم مباشر"، وأن الحد من الاستجوابات من شأنه أن يتعدى على قدرة الرئيس على منع الهجمات المستقبلية. تلخص المذكرة التهديد الإرهابي الذي تشكله القاعدة، بما في ذلك هجمات 11 سبتمبر/أيلول، وتنص على أن استجواب عملاء القاعدة أدى إلى إيقاف الهجوم الذي خطط له خوسيه باديا. ويقدم أحكاماً قضائية تدعم موقفه من قيام السلطة التنفيذية بشن الحرب. كما يزعم أن مقاضاة الأفراد الذين ينفذون أوامر من الرئيس، حتى لو كان ذلك في انتهاك للمادة 2340أ، لا ينبغي أن يكون ممكناً، لأنه من شأنه أن يمس صلاحيات الرئيس باعتباره القائد الأعلى للقوات المسلحة.
الجزء السادس
الجزء السادس من المذكرة بعنوان "الدفاعات" ويخلص إلى أنه "في ظل الظروف الحالية، قد تبرر الضرورة أو الدفاع عن النفس أساليب الاستجواب التي قد تنتهك المادة 2340أ". وقد قدم المؤلف هذا كحجة آمنة، لأن المؤلف يعتقد أنه وفقًا لوجهة نظره في الجزء الخامس من المذكرة، فإن الملاحقة القضائية ربما تكون مستحيلة.
خاتمة
في القسم الختامي من المذكرة، يلخص بايبي ما يعتبر أهم استنتاجات المذكرة، وهي تعريف التعذيب، وعدم دستورية قانون التعذيب كما ينطبق على الرئيس، والتبرير القانوني للضرورة أو الدفاع عن النفس عن أي أفعال قد تشكل تعذيباً.
14 مارس 2003، مذكرة من يو إلى وزارة الدفاع بشأن أساليب الاستجواب في الخارج
بعد تأكيد تعيين بايبي قاضيا فيدراليا في 13 مارس/آذار، أصبح جون يو رئيسا بالنيابة لمكتب المستشار القانوني. وفي 14 مارس/آذار 2003، كتب مذكرة إلى وزارة الدفاع، خلص فيها إلى أن "القوانين الفيدرالية ضد التعذيب والاعتداء والتشويه لن تنطبق على استجواب المشتبه بهم في الإرهاب في الخارج".[3] كان هذا قبل خمسة أيام من حرب العراق. وقد تم طلب الرأي القانوني من قبل ويليام جيه هاينز، المستشار العام لوزارة الدفاع. كان يو رئيسًا بالنيابة لـ OLC لعدة أشهر قبل الموافقة على تعيين جاك جولدسميث في المنصب. في عام 2008، خلص زعماء لجنتي الاستخبارات والقوات المسلحة في مجلس الشيوخ إلى أن وزارة الدفاع استخدمت المذكرة "لتبرير ممارسات الاستجواب القاسية على المشتبه بهم في قضايا الإرهاب في خليج غوانتانامو " وتعذيب السجناء في أبو غريب وإساءة معاملتهم.[3]
انسحاب رئيس OLC جاك جولدسميث
بعد أن استقال بايبي من وزارة العدل في مارس/آذار 2003 لتولي منصب قاض فيدرالي في نيفادا، استخدم المدعي العام أشكروفت حق النقض ضد اختيار البيت الأبيض لجون يو خلفاً له. كان يو رئيسًا بالنيابة لـ OLC لعدة أشهر.
عين جاك جولدسميث خلفاً لبيبي في منصب رئيس مكتب المستشار القانوني وتولى منصبه في أكتوبر 2003. كان أستاذاً في كلية الحقوق بجامعة شيكاغو قبل خدمته الحكومية، وكان في السابق مستشاراً قانونياً لوليام هاينز، المستشار العام لوزارة الدفاع.
في ربيع عام 2004، ظهرت فضيحة سجناء أبو غريب في الأخبار، وفي يونيو/حزيران 2004، تم تسريب مذكرة بايبي إلى الصحافة.[7] وبناءً على مراجعته لمذكرات التعذيب، خلص جولدسميث إلى أنها معيبة من الناحية القانونية ويجب سحبها.[7] وفي كتابه "رئاسة الإرهاب" (2007)، وصف جولدسميث هذه الحجج بأنها "حجج قانونية سطحية ومنحازة". ويقول جولدسميث إنه قرر إلغاء ما كانت وكالة الاستخبارات المركزية الأميركية تطلق عليه "الدرع الذهبي" ضد الملاحقة القضائية قبل ستة أشهر من الكشف عن الانتهاكات التي وقعت في أبو غريب. كان يعمل على حل المشكلة عندما أدت الفضيحة وتسريب المذكرة إلى اتخاذ القرار النهائي.[7]
عندما عرض جولدسميث قراره على مستشار البيت الأبيض ألبرتو جونزاليس ومستشار نائب الرئيس ديفيد أدينجتون، كتب جولدسميث أن جونزاليس بدا "محيرًا وقلقًا بعض الشيء"، بينما كان أدينجتون "غاضبًا تمامًا".[10] وفي نفس الوقت قدم جولدسميث استقالته.[7]
وفي تأمله بعد ذلك لمذكرات التعذيب باعتبارها قصة تحذيرية، كتب جولدسميث في مذكراته عام 2007:
كيف حدث هذا؟ كيف يمكن لمكتب المستشار القانوني أن يكتب آراءً، عندما كشف عنها للعالم بعد أسابيع من اندلاع فضيحة أبو غريب، جعلت الأمر يبدو وكأن الإدارة تعطي الضوء الأخضر الرسمي للتعذيب، وجلبت مثل هذا العار على الولايات المتحدة وإدارة بوش ووزارة العدل ووكالة الاستخبارات المركزية؟ كيف يمكن لآرائها أن تعكس مثل هذا الحكم السيئ، وأن تكون ضعيفة التفكير، وأن يكون لها مثل هذه النبرة الرهيبة؟ التفسير الرئيسي هو الخوف [من هجوم جديد]. يوضح الخوف سبب قيام OLC بتجاوز الحدود. وفي إطار محاولاته لتجاوز كل الحدود، اتخذ مكتب المستشار القانوني طرقاً مختصرة في إجراءات كتابة الرأي.[10]:165–6
كانت فترة عمل جولدسميث في OLC عشرة أشهر. وقال إنه استقال لأسباب عدة، لكن السبب الرئيسي هو أنه بسبب سحب مذكرات التعذيب، "بدأ أشخاص مهمون داخل الإدارة يشككون في... موثوقيتي"[10]:161ولم يتمكن من الانتهاء من الآراء القانونية البديلة، لذا وقعت هذه المهمة على عاتق خلفائه. ولكن في وقت لاحق من ذلك العام، أصدر خليفته رأياً في مكتب المستشار القانوني للحكومة الأمريكية غيّر فيه التعريف الضيق للغاية للتعذيب عن الآراء القانونية الأصلية لإدارة بوش حول هذا الموضوع.
الرأي المنقح، ديسمبر 2004
أدى الرأي الذي أصدره مكتب المستشار القانوني في 30 ديسمبر/كانون الأول 2004، تحت عنوان "تعريف التعذيب بموجب المادة 18 من قانون الولايات المتحدة، الفقرتان 2340-2340أ"[11] والذي كتبه دانييل ليفين، القائم بأعمال مساعد المدعي العام، بمكتب المستشار القانوني، إلى التراجع عن التعريف الضيق للتعذيب في المذكرات. وأشار إلى أنه "على الرغم من أننا حددنا العديد من الخلافات مع مذكرة أغسطس/آب 2002، فقد راجعنا آراء هذا المكتب السابقة التي تناولت قضايا تتعلق بمعاملة المعتقلين، ولا نعتقد أن أيًا من استنتاجاته قد تكون مختلفة وفقًا للمعايير المنصوص عليها في هذه المذكرة".[11][12]
مذكرات برادبري
راجع محامو وكالة المخابرات المركزية في عام 2005 أشرطة الفيديو الخاصة باستجواب المعتقلين. وبسبب القلق المتزايد بشأن التبعات القانونية لممارساتهم، طلب جون ريزو، القائم بأعمال المستشار العام للوكالة آنذاك، من مكتب المستشار القانوني بوزارة العدل آراء قانونية جديدة بشأن استخدام هذه التقنيات. وقد وقع ستيفن ج. برادبري، بصفته رئيس مكتب المستشار القانوني، على ثلاث مذكرات صدرت في مايو/أيار 2005 تنصح وكالة الاستخبارات المركزية باستخدام مجموعة محدودة من تقنيات الاستجواب، وفقاً لقيود معينة.[13][14][15] وشملت التقنيات المسموح بها التعذيب بالماء،[16]والحصار، والأوضاع المجهدة، وضرب السجين،[17][18] والتعرض لدرجات حرارة شديدة،[19][18] والحرمان القسري من النوم لمدة تصل إلى180 ساعات (71⁄2 أيام)،[20][13][14][21][15] بما في ذلك تقنيات متعددة عند استخدامها معًا.[22]
وقد ألف برادبري مذكرة إضافية بتاريخ يوليو/تموز 2007، سعياً إلى التوفيق بين أساليب الاستجواب والتطورات القانونية الجديدة، بما في ذلك قضية حمدان ضد رامسفيلد، فضلاً عن التشريعات المتدخلة مثل قانون اللجان العسكرية لعام 2006وقانون معاملة المعتقلين الصادر في ديسمبر/كانون الأول 2005. وقد وفرت مذكرة عام 2007 تفويضاً قانونياً وموافقة من مكتب المستشار القانوني لمجموعة أكثر محدودية من الإجراءات لاستخدامها عند استجواب المعتقلين ذوي القيمة العالية. وقد شمل هذا الموافقة ست تقنيات مدرجة، بما في ذلك الحرمان المؤقت من الطعام (لا يقل عن 1000 سعر حراري / يوم)، والحرمان من النوم من خلال الإجبار على البقاء "في وضعية الوقوف لمدة تصل إلى أربعة أيام"، والعديد من أنواع الضرب الجسدي.[23]
رفض الرئيس أوباما
أصدر الرئيس باراك أوباماالأمر التنفيذي رقم 13491 بعد يومين من توليه منصبه في 20 يناير/كانون الثاني، والذي ألغى جميع الإرشادات السابقة لمكتب المستشار القانوني بشأن "احتجاز أو استجواب الأفراد المحتجزين" ووجه بأنه لا يجوز لأي وكالة حكومية الاعتماد على أي من آراء مكتب المستشار القانوني بشأن هذا الموضوع بين عامي 2001 و2009.[24] وكان قد أعلن قبل وقت قصير من توليه منصبه "أن الولايات المتحدة لا تمارس التعذيب تحت إدارتي".[25]
أصدر أوباما في أبريل 2009 نسخًا محررة من مذكرات التعذيب.[26] وبعد فترة وجيزة، قال إن إدارته لن تلاحق قضائياً مؤلفي المذكرات أو موظفي وكالة المخابرات المركزية أو وزارة الدفاع أو المتعاقدين معهم الذين نفذوا الأفعال الموصوفة فيها معتقدين أنها قانونية.[27]
ومع ذلك، في أغسطس/آب 2009، أعلنت وزارة العدل أن أولئك الذين تجاوزوا "التقنيات" المعتمدة قد يواجهون الملاحقة القضائية.[28] واستمرت التحقيقات التي أجرتها وزارة العدل في مثل هذه الأفعال حتى عام 2010.
وقد سحب جاك جولدسميث، الذي خلف بايبي في منصب رئيس مكتب المستشار القانوني، مذكرات التعذيب قبل أسابيع من استقالته في يونيو/حزيران 2004. وقال في وقت لاحق إنه "مندهش" من التحليل القانوني "المعيب بشدة" و"غير الدقيق" في المذكرات.[38][39]
في 13 مايو/أيار 2009، أدلى ديفيد لوبان، أستاذ القانون بكلية الحقوق بجامعة جورج تاون، بشهادته أمام الكونجرس، حيث صرح بأن المذكرات كانت بمثابة "حطام أخلاقي" وأنها صيغت بهدف "هندسة عكسية" للدفاع عن أفعال غير قانونية ارتُكبت بالفعل.[40]
في عام 2005، أدلى هارولد هونغجو كوه، عميد كلية الحقوق بجامعة ييل ومساعد وزير الخارجية السابق لحقوق الإنسان في إدارة بيل كلينتون، بشهادته أمام الكونجرس، ووصف مذكرة الأول من أغسطس/آب 2002 بأنها "ربما تكون الرأي القانوني الأكثر خطأً على الإطلاق"، والتي "تتجاوز بشكل صارخ السلطة الدستورية للرئيس".[43] وفي عام 2005، خلص جون دين، المستشار السابق للبيت الأبيض في عهد نيكسون والمتورط في فضيحة ووترجيت، إلى أن المذكرة كانت بمثابة دليل على ارتكاب جريمة حرب.[43] وأشار إلى أنه بعد تسريب المذكرة، "ترك البيت الأبيض القاضي بايبي في موقف لا يحسد عليه".[43]
في مارس/آذار 2009، نظر القاضي الإسباني بالتاسار جارزون، الذي نظر في اتهامات بارتكاب جرائم حرب دولية ضد شخصيات بارزة أخرى، في ما إذا كان سيسمح بتوجيه اتهامات ضد بايبي وخمسة مسؤولين سابقين آخرين في إدارة جورج دبليو بوش.[44] في 17 أبريل/نيسان 2009، أصدر المدعي العام الإسباني كانديدو كوندي بومبيدو توصية غير ملزمة ضد التحقيق.[45]
في 19 أبريل 2009، قالت افتتاحية في صحيفة نيويورك تايمز إن بايبي "غير لائق لوظيفة تتطلب حكمًا قانونيًا واحترامًا للدستور" ودعت إلى عزل بايبي من منصبه كقاضٍ فيدرالي.[46] أشار أصدقاء بايبي إلى أن القاضي يأسف سراً على عدم كفاية المذكرة المثيرة للجدل والشهرة المتزايدة.[47] وردًا على الانتقادات، قال بايبي لصحيفة نيويورك تايمز إن توقيعه على الآراء المثيرة للجدل كان "بناءً على تحليلنا بحسن نية للقانون". وفي معرض حديثه عن التقارير التي أعرب فيها عن ندمه، قال في نفس المقال إنه كان ليفعل بعض الأمور بشكل مختلف، مثل توضيح وصقل تحليل بعض إجاباته، لمساعدة الجمهور على فهم أفضل للأساس الذي استند إليه في استنتاجاته.[48]
في مقالة نشرتها صحيفة واشنطن بوست في 25 إبريل/نيسان 2009، نقلت عن باتريك جيه ليهي (ديمقراطي من ولاية فيرمونت)، رئيس لجنة القضاء في مجلس الشيوخ: "لو كانت إدارة بوش والسيد بايبي قد قالا الحقيقة، لما تم تأكيد تعيينه قط"، مضيفاً أن "الشيء اللائق والمشرف الذي كان ينبغي له أن يفعله هو الاستقالة [من محكمة الاستئناف الأميركية للدائرة التاسعة]".[47] بعد أربعة أيام، أرسل السيناتور ليهي رسالة إلى القاضي جاي إس. بيبي يدعوه فيها للإدلاء بشهادته أمام لجنة القضاء فيما يتصل بدوره في كتابة المذكرات القانونية التي تجيز استخدام أساليب الاستجواب القاسية أثناء عمله كمساعد المدعي العام في مكتب المستشار القانوني.[49] "رفض بايبي الرد على الرسالة."[50]
^Savage, Charlie (9 ديسمبر 2014). "Reaction to C.I.A. Torture Report – The One-Paragraph Torture Memo". نيويورك تايمز. مؤرشف من الأصل في 2019-04-13. اطلع عليه بتاريخ 2014-12-09. After senior administration officials gave permission to the C.I.A. to use all previously approved "enhanced" interrogation techniques except waterboarding, Mr. Ashcroft sent a one-paragraph memo to the agency stating that it would be lawful to use those techniques on Mr. Gul. This memo, the report said, simply stated that conclusion and contained no legal analysis to support its claim.
^ ابBradbury، Steven G. (10 مايو 2005). "Memorandum for John Rizzo"(PDF). ACLU. مؤرشف من الأصل(PDF) في 2011-11-06. اطلع عليه بتاريخ 2011-10-24.
^ ابBradbury، Steven G. (10 مايو 2005). "Memorandum for John Rizzo"(PDF). ACLU. مؤرشف من الأصل(PDF) في 2011-08-12. اطلع عليه بتاريخ 2011-10-24.
^ ابBradbury، Steven G. (30 مايو 2005). "Memorandum for John Rizzo"(PDF). ACLU. مؤرشف من الأصل(PDF) في 2011-08-12. اطلع عليه بتاريخ 2011-10-24.
^Eggen، Dan (17 فبراير 2008). "Justice Official Defends Rough CIA Interrogations". The Washington Post. مؤرشف من الأصل في 2013-09-02. اطلع عليه بتاريخ 2017-02-02. Bradbury wrote two secret memos in 2005 that authorized waterboarding, head-slapping and other harsh tactics by the CIA. As a result of that and other issues, Senate Democrats have repeatedly blocked Bradbury's nomination to head the legal counsel's office permanently.
^Mark Benjamin (9 مارس 2010). "Waterboarding for dummies". Principal Deputy Assistant Attorney General Steven Bradbury wrote in a May 10, 2005, memo authorizing continued use of waterboarding
حول: تقرير التعذيب، 2010، الموقع الرسمي، مشروع الأمن القومي التابع لاتحاد الحريات المدنية الأمريكية
مشروع المذكرات المفقودة الخاص، جدول بروبابليكا للمذكرات الصادرة عن مكتب المستشار القانوني والتي لم يتم إصدارها بعد، المتعلقة بالاستجوابات ومعاملة المعتقلين والسلطة التنفيذية والتنصت دون مذكرة قضائية.
مذكرات مكتب المستشار القانوني، صفحات اتحاد الحريات المدنية الأمريكية التي تتعامل مع مذكرات مكتب المستشار القانوني. جدول (PDF) للمذكرات المنشورة وغير المنشورة المتاحة.
هذه المقالة يتيمة إذ تصل إليها مقالات أخرى قليلة جدًا. فضلًا، ساعد بإضافة وصلة إليها في مقالات متعلقة بها. (ديسمبر 2021) قائمة البعثات الدبلوماسية في نيوزيلندا الأرض والسكان الحكم نظام الحكم ملكية دستورية الملكة إليزابيث الثانية التأسيس والسيادة التاريخ وسيط property غير متوفر....
Este artículo describe el primer avión en llevar el Su-9 y la designación Su-11. Para los interceptores supersónicos posteriores, ver Sukhoi Su-9 y Sukhoi Su-11 respectivamente. Su-9 / Su-11 / Su-13Tipo Avión de cazaFabricante SukhoiPrimer vuelo 13 de noviembre de 1946Estado CanceladoUsuario principal Fuerza Aérea SoviéticaN.º construidos 2 (1 Su-9 + 1 Su-11)[editar datos en Wikidata] El Sukhoi Su-9 (en ruso: Сухой Су-9; designación DOD: Type 8[1]), también c...
TrumboPoster bioskopSutradara Jay Roach Produser Michael London Kelly Mullen Janice Williams Shivani Rawat Monica Levinson Nimitt Mankad John McNamara Kevin Kelly Brown Ditulis olehJohn McNamaraBerdasarkanDalton Trumbooleh Bruce CookPemeran Bryan Cranston Diane Lane Helen Mirren Louis C.K. Elle Fanning John Goodman Michael Stuhlbarg Penata musikTheodore ShapiroSinematograferJim DenaultPenyuntingAlan BaumgartenPerusahaanproduksi ShivHans Pictures Everyman Pictures Groundswell Productions...
Pour les articles homonymes, voir Annan. Le plan Annan, du nom du secrétaire général des Nations unies de l'époque, Kofi Annan, avait pour but de réunifier en une République chypriote unie les deux communautés chypriotes, grecque et turque, séparées à la suite de la division de l'île en 1974. Le plan est resté à l'état de projet parce que la communauté grecque souhaite un État chypriote uni sur une base multiethnique sans partage territorial ou bien, dans le cas d'un partage, ...
Wappen der Earls of Morton aus dem Hause Douglas Earl of Morton ist ein erblicher britischer Adelstitel, der zweimal in der Peerage of Scotland verliehen wurde. Historische Familiensitze der Earls waren unter anderem Loch Leven Castle und Aberdour Castle und ist seit 1750 Dalmahoy House bei Kirknewton in Midlothian. Inhaltsverzeichnis 1 Verleihung und nachgeordnete Titel 2 Liste der Earls of Morton 2.1 Earls of Morton, erste Verleihung (1458) 2.2 Earls of Morton, zweite Verleihung (1581) 3 Fa...
2017 EP by Steve LacySteve Lacy's DemoEP by Steve LacyReleasedFebruary 24, 2017Genre Soul funk Length13:33LabelThree QuarterAWALProducerSteve LacySteve Lacy chronology Steve Lacy's Demo(2017) Apollo XXI(2019) Singles from Steve Lacy's Demo SomeReleased: November 1, 2016[1] Dark RedReleased: February 20, 2017[2] Steve Lacy's Demo is the first extended play[3] by American musician Steve Lacy. It was released on February 24, 2017, by Three Quarter (3Qtr) and AWAL....
1993 novel by Lois Lowry For the 2014 film adaptation, see The Giver (film). For other uses, see Giver. This article needs additional citations for verification. Please help improve this article by adding citations to reliable sources. Unsourced material may be challenged and removed.Find sources: The Giver – news · newspapers · books · scholar · JSTOR (October 2014) (Learn how and when to remove this template message) The Giver First edition (1993)Aut...
Type of geocentric orbit Diagram showing the orientation of a Sun-synchronous orbit (green) at four points in the year. A non-Sun-synchronous orbit (magenta) is also shown for reference. Dates are shown in white: day/month. A Sun-synchronous orbit (SSO), also called a heliosynchronous orbit,[1] is a nearly polar orbit around a planet, in which the satellite passes over any given point of the planet's surface at the same local mean solar time.[2][3] More technically, it...
For much of its history, Storyville was located on the ground floor of Hotel Buckminster, Kenmore Square in the space now occupied by Pizzeria Uno. Storyville was a Boston jazz nightclub organized by Boston-native, jazz promoter and producer George Wein during the 1940s.[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11] WNAC at Hotel Buckminster In 1929, WNAC Radio moved to new studios inside the Hotel and remained for t...
Dalam nama Tionghoa ini, nama keluarganya adalah Gao. Gao MengmengGao Mengmeng pada 2018 (paling kiri)Informasi pribadiLahir17 Januari 1993 (umur 30) OlahragaNegaraTiongkokOlahragaKarate Rekam medali Karate putri Mewakili Tiongkok Pesta Olahraga Asia 2018 Jakarta Kumit +68 kg Kejuaraan Asia 2012 Tashkent Tim kumit 2013 Dubai Tim kumit 2015 Yokohama Kumit +68 kg 2012 Tashkent Kumit 68 kg 2017 Astana Kumit +68 kg 2018 Amman Tim kumit 2019 Tashkent Kumit +68 kg 2019 Tashkent Tim kumit...
Kanchazu Island incidentPart of the Soviet–Japanese border conflictsSoviet Amur Flotilla gunboatDate19 — 30 June 1937LocationAmur River, downstream of Konstantinovka, Amur OblastResult Japanese victoryTerritorialchanges Japanese forces retake Kanchazu Island.Belligerents Soviet Union Japan ManchukuoCommanders and leaders Unknown Mihara KanaeUnits involved Amur Military Flotilla 1st DivisionStrength 3 river gunboats(Type 1124 BKA armoured cutters) unknownCasualties and lo...
American basketball player Walt FrazierFrazier in March 2020Personal informationBorn (1945-03-29) March 29, 1945 (age 78)Atlanta, Georgia, U.S.Listed height6 ft 4 in (1.93 m)Listed weight200 lb (91 kg)Career informationHigh schoolDavid T. Howard (Atlanta, Georgia)CollegeSouthern Illinois (1963–1967)NBA draft1967: 1st round, 5th overall pickSelected by the New York KnicksPlaying career1967–1979PositionPoint guardNumber10, 11Career history1967–1977New York Kn...
District in El Taref, AlgeriaEl Kala District دائرة القالةDistrictMap of Algeria highlighting El Taref ProvinceCountry AlgeriaProvinceEl TarefDistrict seatEl KalaPopulation (1998) • Total40,556Time zoneUTC+01 (CET)Municipalities4 El Kala is a district in El Taref Province, Algeria. It was named after its capital, El Kala. El Kala National Park is there. Municipalities The district is further divided into 4 municipalities: El Kala El Aïoun Raml Souk Souar...
Romance Ficha técnicaDirección Clarence BrownProducción Clarence BrownGuion Edwin Justus MayerBess MeredythEdward Sheldon (obra)Música William AxtFotografía William DanielsMontaje Hugh WynnVestuario AdrianProtagonistas Greta GarboLewis Stone Ver todos los créditos (IMDb)Datos y cifrasPaís Estados UnidosAño 1930Género Drama y romanceDuración 76 minutosIdioma(s) InglésCompañíasProductora Metro-Goldwyn-MayerDistribución Metro-Goldwyn-MayerFicha en IMDbFicha en FilmAffinity...
French cycling race Cycling race 2022 Étoile de Bessèges2022 UCI Europe TourRace detailsDates2–6 February 2022Stages5Distance630.06 km (391.5 mi)Winning time14h 39' 32Results Winner Benjamin Thomas (FRA) (Cofidis) Second Alberto Bettiol (ITA) (EF Education–EasyPost) Third Tobias Halland Johannessen (NOR) (Uno-X Pro Cycling Team) Points Mads Pedersen (DEN) (Trek–Segafredo) Mountains Jay Vine (AUS) (Alpecin–F...
Sports stadium in County Kerry, Ireland This article needs additional citations for verification. Please help improve this article by adding citations to reliable sources. Unsourced material may be challenged and removed.Find sources: Fitzgerald Stadium – news · newspapers · books · scholar · JSTOR (January 2015) (Learn how and when to remove this template message) Fitzgerald StadiumStaid a' GhearaltaighLocationKillarney, County Kerry, V93 P892, Irelan...
Artikel ini memiliki beberapa masalah. Tolong bantu memperbaikinya atau diskusikan masalah-masalah ini di halaman pembicaraannya. (Pelajari bagaimana dan kapan saat yang tepat untuk menghapus templat pesan ini) Artikel ini perlu dirapikan dan ditata ulang agar memenuhi pedoman tata letak Wikipedia. Silakan perbaiki artikel ini agar memenuhi standar Wikipedia. (Pelajari cara dan kapan saatnya untuk menghapus pesan templat ini) Topik artikel ini mungkin tidak memenuhi kriteria kelayakan umum. H...
Ancient Greek city, currently İzmir, Turkey This article is about the Hellenistic through Byzantine Periods of Smyrna. For the earliest through the Archaic Periods, see Old Smyrna. For The Turkish city, see İzmir. For other uses, see Smyrna (disambiguation). SmyrnaΣμύρνη/Σμύρνα (Ancient Greek)The Agora of Smyrna (columns of the western stoa)Shown within TurkeyShow map of TurkeySmyrna (Europe)Show map of EuropeLocationİzmir, İzmir Province, TurkeyRegionIoniaCoordinates38°...