Tokuda berasal dari keluarga sederhana, Ayahnya bekerja sebagai seorang pegawai percetakan.[2] Pada bulan Agustus 1918, Tokuda ikut dalam kerusuhan anti pemerintah massal di Tokyo (seeRICE KERUSUHAN seeRICE).[2] Setelah lulus dari Fakultas HukumUniversitas Kekaisaran Tokyo pada tahun 1920, Tokuda memulai karier politiknya.[2] Tokuda menjabat Sebagai wakil dari kaum Marxis Suiyo-kai, Ia mengambil bagian dalam Kongres Pertama Komunis Revolusioner dan Pihak dari Timur Jauh, yang diselenggarakan di Moskow pada bulan Januari dan Februari tahun 1922.[2] Setelah kembali ke Jepang, Ia membantu membentuk Partai Komunis Jepang (CPJ).[2] Pada tanggal 15 Juli1922, dalam Kongres Konstituante Tokuda terpilih sebagai anggota Komite Sentral CPJ.[2] Pada tahun 1923-1927,Ia menjalankan partai ini bersama dengan S. Katayama. M. Watanabe, dan S. Ichikawa, Ia memimpin perjuangan partai melawan hak oportunis likuidator deviasi H. Yamakawa dan penyimpangan sektarian oportunis kiri K. Fukumuto itu.[2]
